固根铸魂，建涉农精品上市银行

2016年10月10日，习近平总书记出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话，站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的战略高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设若干重大理论现实问题，成为引领新时代国有企业全面改革发展的纲领性文献。五年来，作为全市唯一一家全面覆盖182个乡镇的国有金融机构，北京农商银行始终坚持把习近平总书记讲话精神作为引领企业改革发展的“方向标”，积极强根铸魂谋党建、凝心聚力促发展，实现企业党的建设和经营业务双丰收，企业改革发展驶入“快车道”。

始终坚持党的领导

筑牢国企改革发展“压舱石”

习近平总书记明确指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统和独特优势。北京农商银行持之以恒地坚持党对国有企业的全面领导，在应对新形势下纷繁复杂的挑战中，坚持党统揽全局，为企业改革发展保驾护航。

一是深化战略引领，把准正确发展方向。行党委准确把握新时代特点，积极适应经济金融新常态，充分发挥党委领导作用，因势而谋、应势而变、顺势而动，强化战略引领，积极谋篇布局，提出“以全行第三个中长期发展战略规划为指引，以流程银行、特色银行和精品银行建设为方向，着力打造区域影响力较强、涉农特色全国领先、与国内先进商业银行比肩的精品上市银行，各项经营指标超过上市银行平均水平”的发展目标，确保了北京农商银行驶入正确的发展航向。牢记首都国企的职责使命，自觉服从服务首都社会发展，紧紧围绕“两区”“三平台”建设、建设全球数字经济标杆城市、深入实施京津冀协同发展战略、推进绿色北京建设、“六稳”、“六保”等工作要求，谋划全行经营发展，坚定不移维护首都经济发展和社会稳定大局；充分发挥自身金融优势，持续加大对“五新”（新基建、新场景、新消费、新开放、新服务）信贷投入，大力支持“高精尖”产业、智能制造、文化产业等领域发展，为首都实现产业结构转型升级和高质量发展提供了强有力支持；坚决扛起政治责任，持续抓好金融支持“六稳”“六保”，主动让利实体经济，2020年累计为抗击疫情和复工复产提供贷款1376.8亿元，坚定不移维护首都经济发展和社会稳定大局。行党委书记、董事长王金山说：始终如一地坚持党的领导，注重发挥党的政治优势，突出国企的政治功能，保证了北京农商银行永远是党和政府可以信赖、依靠的力量，确保了企业始终能够行稳致远。

二是优化治理结构，释放改革发展活力。行党委认真落实两个“一以贯之”要求，从修订章程、制定党委前置研究清单和程序、完善“三重一大”制度入手，不断将党组织内嵌到公司治理体系，推动党的领导与公司治理有机统一，形成了党委会、董事会、经营层各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。坚持党委谋全局、议大事、抓重点，积极维护董事会、经营层对企业重大事项的决策权，提升了企业发展活力和管理效益，顺利推动行内两大国有股东“5+2”减持、村镇银行股权转让、股权确权等改革，推进财务集中、票据集中、授权集中、后督集中等八大集中工程，初步建立“一点对接人行、多点分转辐射”的现金运营集约化体系，全行专业化经营、系统化管理、集约化控制水平大幅提升。截至2020年底，行资产规模较5年前增长69%，净利润增长42.6%，网络金融客户总量增长1倍以上。连续9年获评“全国最佳农商银行”。

三是强化把关定向，有效化解各类风险。行党委坚持把防范金融风险作为银行工作的“生命线”，注重把全面从严治党和全面从严治行紧密结合起来，不断打造与经营发展需求相适应的风险防控体系，确保各项业务在依法合规、风险可控的前提下稳健发展。面对复杂的国际国内金融形势，不断强化前瞻意识、底线意识，着力建立内控合规操作“三位一体”管理机制，有效提升了“三道防线”联动防控水平，实现了一、二类案件“零案件”目标。突出坚持“从严治贷”，切实坚决贯彻落实调控政策、产业政策和监管要求，坚持“从严治贷”，优化授信审批模式，推动信贷结构持续优化，有效防范了借贷风险。强化党建工作与风险防控的融合，2018年创新开展“抓党建、促清收”专项活动，成立50余个党员攻坚小组，将风险隐患处置工作列入基层党组织党建责任清单，收回不良资产7.79亿元，减免让渡8.28亿元，实现党建和不良资产清收业务“双促进”。目前，行五级不良率降至0.90%，连续7年保持1%以下，资本充足率15.9%，资产质量和风险抵御能力保持优良水平。

持续强化“三基建设”

建强国企改革发展“孵化器”

习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。北京农商银行党委牢固树立大抓基层的鲜明导向，大力加强基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”，为企业改革发展奠定了坚实的组织基础和人员基础。

一是让基本组织“硬”起来。行党委注重从最基础的工作抓起，从最基本的制度严起，从最突出的问题改起，不断推动基层党组织全面进步、全面过“硬”。坚持“四同步”原则，不断织密基层党组织网络，推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。制定了《关于加强党支部建设的指导意见》和《党支部选举办法》，开展软弱涣散党组织整顿，运用“一规一表一册一网”四个支撑载体加强标准化、规范化建设，党组织开展活动更加规范有效。注重提升党组织组织力、强化政治功能，用国庆活动保障、扶贫攻坚、疫情防控等工作任务作为党组织发挥作用的“试金石”和“磨刀石”，不断增强了党组织的凝聚力、战斗力。2017年开始，行党委创新开展党支部结对共建活动，全行200余个党支部突破网点、部门局限，进行结对共建，形成基层党组织组织共建、资源共享、党员互促、互动发展的良好局面。

二是让基本队伍“强”起来。行党委着力抓好党支部书记、党务干部和党员三支队伍建设，全面打造政治合格、能力突出、敢于担当的基本队伍。将党支部书记岗位作为历练培养干部的重要平台，坚持支部书记率先配备、支部书记重点培养、支部书记优先提拔，坚持支部书记培训实现全覆盖，提升了支部书记队伍建设质量，切实发挥“点燃一盏灯、照亮一大片”的作用。统筹开展党务干部分层分级培训，开展基层党务干部到机关挂职锻炼，组织党务知识竞赛、技能大比武，为党务干部成长拓展了舞台。抓好“三个条例”的贯彻落实，抓好党员教育管理，严格落实组织生活制度，大力开展创先争优活动，选派党员骨干力量下沉到社区战“疫”一线，党员先锋模范作用更加凸显。

三是让基本制度“立”起来。行党委积极加强基本制度建设，着力建立健全有效管用的党建制度体系，为全面从严治党向基层延伸提供坚实的保障。积极完善党建责任体系，组织签订全面从严治党个性化责任书，制定全面从严治党责任清单和任务清单，明确全面从严治党主体责任重点任务和责任人，使负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个领导岗位上。建立完善党建考核机制，融合基层党组织建设、宣传教育、纪检监察、干部监督管理等考核内容，将党建考评与经营绩效考核和综合绩效考评挂钩，实现“以考评促提升、以考评促规范、以考评促发展”。坚持用制度管权、管人、管事，积极推动廉政风险防控“3+1”体系建设，努力构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

坚持发展为了人民

画好国企改革发展“同心圆”

习近平总书记指出，国有企业要成为保障和改善民生的重要力量。行党委牢固树立“以人民为中心”的发展思想，坚持“植根北京、融通农商、服务民生、创造价值”的企业使命，将企业发展与人民群众血脉紧密相融。

一是结对帮扶与人民“肩并肩”。自2018年起，北京农商银行与延庆区珍珠泉乡庙梁村开展“一企一村”结对帮扶，通过实施产业、智慧、就业、公益、金融等方面帮扶，高质量完成了“2018年实现80%脱低、2019年全面脱低，在2020年巩固提升”的三步走目标。针对休闲农业、乡村旅游有利于帮助农民致富的实际，行党委积极打造“凤凰乡村游”服务品牌，着力构建京郊旅游支付一体化金融服务体系，参与举办大兴地区梨花节、顺义地区啤酒节、平谷地区红杏节等一系列主题活动，拓展农产品、旅游产品销售渠道，累计吸引超过7000万人次市民到乡村旅游消费、休闲度假。北京农商银行党委副书记、行长付东升认为，北京农商银行发挥金融优势，全力帮扶低收入地区实现脱贫脱低致富，充分体现了国企的责任与担当，生动诠释了国有企业发展依靠谁、为了谁的初心与使命。

二是便民金融与百姓“手拉手”。行党委持续加大农村地区金融基础设施建设力度，扩大服务覆盖面，在确保“一乡一镇一网点”的基础上，积极构建包含乡村便利店、乡村自助店、助农取款服务点等在内的轻型服务网络，推动电子银行业务在农村地区的普及，打通金融服务“最后一公里”。截至2020年末，已完成对900个金融空白行政村的服务覆盖。银行还积极支持农村地区新产业、新业态发展，专门为涉农小微客户量身打造特色金融服务产品，近年板栗收购贷款累计投放超2亿元，间接解决了收购季近千人的就业问题；推广“新民居”贷款，为平谷、门头沟等地区发放贷款4000余万元，帮助农民改善居住环境、发展民俗旅游，为受新冠肺炎疫情影响严重的京郊旅游业送去“及时雨”。

三是创新服务与群众“心连心”。行党委积极创新思路，组织所属党支部与地方社保等单位开展结对共建，组织党员走进社区、走进学校、走进农村，宣传金融知识、开展爱心捐赠、服务地区发展，帮助老年人、低收入群体守住“钱袋子”。推岀“金色时光”养老金融产品，打造专属养老金融服务平台，在近400个街乡镇建立“一对一”养老金融专属服务通道，全力助推北京市“养老、为老”服务体系建设，合作商户覆盖超市百货、餐饮、医药医疗等多个行业，为全市400万60岁以上老年人提供贴心养老服务。

（《人民周刊》2021年第13期）