推进共同富裕示范区建设 探索高质量发展路径

党的十九届五中全会提出，到2035年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。近日，中共中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，这是在我国进入全面开启社会主义现代化建设的新发展阶段，党中央、国务院扎实推动共同富裕在省域层面的重要制度安排，也是新发展阶段更加积极有为地促进共同富裕的一项重要抓手。

促进全体人民共同富裕是一项艰巨而长期的任务，需要选取部分地区先行先试、作出示范。浙江省富裕程度高、均衡性好，在探索解决发展不平衡不充分问题方面取得明显成效，通过在浙江率先形成共同富裕的目标体系、评价体系、工作体系、政策体系，能够为全国其他地方促进共同富裕探索路径、积累经验、提供示范。

把握共同富裕的要义和内涵是推进共同富裕建设的前提。共同富裕的内涵，至少包括以下四方面内容。从范围来看，共同富裕涵盖全体人民，是全面共富。从内涵来看，共同富裕的最终目标不仅仅是简单的物质财富极大丰裕，而是涵盖物质、精神、文化、生态、社会、公共服务等相关领域，是多维度的富裕，是人的全面发展。从路径来看，实现共同富裕从根本上需要全体人民辛勤劳动和相互帮助，人人参与，人人尽力，人人享有，通过共建美好家园，实现共享美好生活。从进程来看，实现全体人民共同富裕是一项长期艰巨的任务，既要遵循规律、积极有为，又不能脱离实际、吊高胃口，要尽力而为、量力而行，注重防范化解重大风险，使共同富裕示范区建设与经济发展阶段相适应、与现代化建设进程相协调，不断形成推动共同富裕的阶段性标志性成果，逐步实现共同富裕。

推进共同富裕示范区建设，要瞄准高质量发展和高品质生活。高质量发展是实现高品质生活的必然路径，唯有通过高质量发展不断改善民生，不断提高居民收入和生活水平，使发展成果更多惠及全体人民，才能实现高品质的生活。而高品质的生活可以进一步刺激消费，扩大内需，贯通生产、分配、流通、消费各环节，为经济发展注入强大动力，在率先实现共同富裕进程中畅通经济良性循环，助力构建新发展格局。

推进共同富裕示范区建设，还要瞄准实现共同富裕的最薄弱环节推进，以解决地区差距、城乡差距、收入差距为主攻方向。更加注重向农村、基层、相对欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，加快推进基本公共服务均等化，率先探索实现城乡区域协调发展的路径，多渠道增加城乡居民收入，切实加大对低收入群体帮扶力度，加快补齐民生短板，兜住民生底线。把提高居民收入放在重要的基础性地位，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资合理增长和支付保障机制，完善按要素分配政策制度，多渠道增加城乡居民财产性收入，提高农民土地增值收益分享比例，着力构建“橄榄型”收入分配结构。探索建立先富帮后富、推动共同富裕的目标体系、工作体系、政策体系、评估体系，及时总结并普及推广“先富”的好经验好做法。（贾若祥）