筑牢粮食安全防线须把握好三个要素

仓廪实，天下安。习近平总书记指出，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧，只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。进入新发展阶段，牢牢把住粮食安全主动权，就要不断筑牢粮食安全的根基底线，始终保持粮食安全的战略主动。这就要求，必须从统筹发展和安全大局出发，深刻认识把住粮食安全主动权的重要性和紧迫性，始终绷紧粮食安全这根弦，坚持扛稳国家粮食安全重任，为构建新发展格局提供更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障和支撑。为此，需要紧紧把握好以下三个要素。

把握好土地要素，藏粮于地，严守耕地保护红线。耕地是粮食生产的命根子，是落实粮食安全战略的核心要素。我国人口众多，耕地十分有限，必须像保护大熊猫那样保护耕地。习近平总书记指出，我们的饭碗应该主要装中国粮。保障粮食安全，首要的是落实“藏粮于地”战略，本质上是要确保耕地面积和数量稳定，只有耕地的面积与数量先行得到保证，耕地利用率和粮食产量才可能提高，因此必须严防死守18亿亩耕地红线。要落实好永久基本农田划定制度，采取“长牙齿”的硬举措，执行最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，依法依规做好耕地占补平衡。要深入开展农耕土壤资源普查，整合现有土地资源，统一标准、优化布局、统筹建设，着力推进国家粮食安全战略产业带建设。要切实提升耕地质量，大力开展土地整治，不断加强农田水利基础设施建设，扩大有效灌溉面积，加快推进旱涝保收、高产稳产高标准农田建设，实现土地规模化、生产机械化、管理专业化、经营市场化，稳步提高粮食综合生产能力，真正把粮“藏”到地里。

把握好技术要素，藏粮于技，强化农业技术支撑。端稳中国饭碗，不仅要稳定耕地面积和数量，提升耕地质量，还要把握好技术这个“卡脖子”的核心要素，依托科技进步努力提高粮食产量，为现代农业插上科技的翅膀。粮食产量作为粮食安全的“压舱石”，必须确保粮食年产量的稳定，力争稳中有增。提高粮食产量最核心的手段就是推动粮食生产技术的进步，加快粮品生产科技研发，提高现代粮食生产效率。要通过不断创新优化生物工程技术、农耕装备技术、节能降耗技术、自动化技术等，增加粮食产出总量，提高粮食生产效益，降低自然灾害风险，实现粮食生产的“高质—高产—绿色—高效”可持续发展。要通过加强种质资源保护利用和优良品种选育推广，积极开展农业关键核心技术攻关，培育出一批具有自主知识产权的优良品种，推动我国重点作物和畜禽育种创新能力达到国际一流水平，真正打赢“种业翻身仗”，维护我国种业安全，为端稳中国饭碗提供坚实支撑。要通过深入实施“科技兴农”战略，加快转变农业发展方式，在农业生产的关键环节和领域，加快形成以市场为导向、企业为主体、产学研深度融合的农业创新体系，进一步推进农业科技资源整合和产学研深度合作。

把握好人才要素，人才兴粮，培育现代农业人才。“藏粮于地”“藏粮于技”战略的实施，归根结底离不开人力支撑与智力保障，高水平现代农业人才一直是推动粮食行业发展的内生动力。农民是粮食种植的主体力量，人才兴粮实际上是要解决什么人来种地、怎样种地的问题。同样的种子和耕地，由于种地者素质不同，生产出来的农副产品品质和产量也差异巨大，保障粮食安全说到底，关键在人才。随着城镇化的到来，城市对农村人才“虹吸”效应明显。据第七次全国人口普查主要数据结果显示，农村青壮年劳动力大量输出，一些地方农民老龄化、农村空心化问题依然突出，留乡务农者整体素质偏低。农业人才的缺失直接影响粮食生产的安全稳定，需加大农村地区人才引进力度，鼓励年轻干部、优秀毕业生、科技人才、退役军人等懂农业、懂技术、善经营的高素质人才投入农业建设。要发展优质高效农业，提高粮食品质和产量，确保粮食生产有效供给，就必须重视现代农业人才队伍建设，通过加强农业知识和技能培训，培育出一批面向市场、流通、销售、研发等各领域的创新复合型农业人才，实现人才质与量的齐头并进。

总之，维护国家粮食安全，不仅仅是一个经济问题，更是一个政治问题。“十四五”时期，要提高农业质量、效益和竞争力，只要牢牢把握好土地、技术、人才三个关键要素，严格农业耕地保护，鼓励农业技术创新，培育现代农业人才，我国一定有条件、有能力、有信心依靠自身力量筑牢国家粮食安全防线，确保中国人的饭碗始终牢牢端在自己手中，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础、提供有力支撑。（李明阳）