两部门发文禁止国有文物资源资产赠予、出租或出售

财政部3月31日对外发布，财政部、国家文物局日前联合印发了《国有文物资源资产管理暂行办法》，对规范国有文物资源资产管理明确了有关要求。其中明确，国有文物收藏单位禁止将馆藏文物资源资产赠予、出租或者出售给其他单位、个人。

我国是文物大国，文物总量庞大、收藏体系多元、类型丰富、文化价值高、保护难度较大，文物资源资产的行业特点明显。办法指出，文物资源资产管理遵循保护为主、全面登记、合理利用、动态监控、分类施策、分级管理的原则。

办法明确，管理收藏单位应当按照国家统一的会计制度规定进行会计核算，将成本能够可靠取得的文物资源资产及时登记入财务账，确保不重不漏。文物资源资产涉及价值增减变动的，应当及时调整相关账目。

考虑到文物计价难的实际和特殊情况，办法在计价核算方面以文物行业管理中的文物总登记账制度为依据，提出了实物量和价值量并重、以实物量为主更全面反映文物资源资产情况的管理思路。

办法明确，管理收藏单位禁止利用文物资源资产进行对外投资和担保。文物资源资产借展、交换、调拨等发生的补偿费用应当纳入单位年度预算，专门用于改善文物的收藏条件和文物征集，不得挪作他用。

办法还强调了加强文物利用的要求，“让文物活起来”，即博物馆（纪念馆）、图书馆等管理收藏单位应当加强文物资源资产展示利用管理，有效盘活文物资源资产，提高文物资源资产利用效率，充分发挥文物宣传教育作用，以满足社会公共文化需求。

业内人士认为，办法的印发实施，有利于进一步规范国有文物资源资产管理，加强文物保护利用，充分发挥文物对于增强国家文化软实力、彰显中华优秀传统文化自信的基础性作用。