“横琴方案”“ 前海方案”为大湾区插上腾飞翅膀

9月5日、9月6日，中共中央、国务院相继印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（简称《横琴方案》）和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（简称《前海方案》），备受关注。

两个方案之所以引发广泛热议，不仅在于它们规格高，更在于释放了鲜明信号：党中央、国务院坚定不移地支持澳门、香港经济社会发展，坚定不移地推进粤港澳大湾区发展，坚定不移地全面深化改革开放。

以《横琴方案》为例。中共中央、国务院对横琴粤澳深度合作区的战略定位是，促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地，并提出分为三个阶段的发展目标。每个目标都有明确的指标，最终落点是使合作区经济实力和科技竞争力大幅提升，公共服务和社会保障体系高效运转，琴澳一体化发展体制机制更加完善。

再以《前海方案》为例。开发建设前海深港现代服务业合作区具有深远意义，既是为了支持香港经济社会发展，也是为了提升粤港澳合作水平，构建对外开放新格局。根据方案公布的发展目标，可知到2035年，要把前海深港现代服务业合作区建设为高水平对外开放体制机制更加完善，营商环境达到世界一流水平，建立健全与港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式，建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎等。

综合来看，中共中央、国务院出台两个重大方案，既是着眼于粤港澳大湾区建设，也是为了进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用。粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。党中央、国务院在此谋篇布局，是站在中华民族伟大复兴的高度，“解码”中国高质量发展的长远之道。

稍作回顾即知，国家支持香港、澳门融入国家发展大局，一以贯之，持续增进香港、澳门同胞福祉，保持香港、澳门长期繁荣稳定。从《横琴总体发展规划》到《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，从《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》到《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，从《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》到《粤港澳大湾区发展规划纲要》……每一次战略安排，都让粤港澳大湾区迎来发展良机，都为粤港澳大湾区腾飞奠定制度基础。

两个方案渐次出台，获得多方欢迎，特别是港澳市民更是欢欣鼓舞。据报道，一名投身机器视觉领域的香港人表示，《前海方案》提出大力发展粤港澳合作的新型研发机构，前海科技企业的发展前景将更加光明。一名澳门青年已将团队搬到横琴，他认为横琴肩负着更加重要的使命，企业也应有更大的担当。如此种种，都让人深切感受到洋溢其中的信心，这也说明国家全力推进粤港澳大湾区发展，三地民众将直接受益，坚定民众拥抱未来的信念。

粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略。习近平总书记强调，要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，推动三地经济运行的规则衔接、机制对接，加快粤港澳大湾区城际铁路建设，促进人员、货物等各类要素高效便捷流动，提升市场一体化水平。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，将党中央的规划部署不折不扣地落到实处，大湾区腾飞指日可待，大湾区的未来一定更美好。（秦　川）