国家储备实力和应急能力要同大国地位相符

备豫不虞，为国常道。做好国家物资储备工作，是预防重大能源资源风险、提升资源领域控制力、缓解需求剧烈波动的必要之举。充分发挥国家储备物资的战略功能、战备功能、应急功能，提升国家储备应对突发事件的能力，才能保障国民经济正常运行和维护社会稳定大局。

国家储备是国家治理的重要物质基础。汶川地震发生后，中央储备集中力量向地震灾区投放粮油、燃油等物资；猪肉价格上涨时，有关部门向市场投放储备猪肉，全力保障市场供应；新冠肺炎疫情来势汹汹，应急部门紧急调运救灾物资支持重点地区做好疫情防控工作……近年来，我国战略物资储备不断发展，战略物资品种越来越多，各类储备物资规模越来越大，在支持国防建设、经济建设和抗震救灾等方面成效显著。

事实上，从粮、油、菜、肉，到医疗物资、石油、天然气，各类储备物资与老百姓的生活息息相关。以粮食为例，得益于完备的储粮体系和充足的粮食储备，我国在自然灾害、流行性疾病等突发事件中一次次化险为夷，始终保持粮价的总体稳定，始终做到“手中有粮，心中不慌”。党的十八大以来，中央加强国家储备顶层设计，深化储备管理体制机制改革，对中央政府储备实行集中统一管理，加快建设覆盖全国的物资储存和调运基础设施网络，国家储备基础和实力不断增强，在防范化解重大风险、有效应对新冠肺炎疫情中发挥了重要作用。

当今世界正处于百年未有之大变局，不稳定性不确定性增加，国家储备也面临着新形势、新挑战。一方面，有的资源高稀缺不可再生，有的物资国际市场价格波动指数大，有的储备品种对外依存度高……科学研判世情、国情，才能适时调整、不断优化国家战略储备的品种、结构、规模。另一方面，应急物资保障方面依然存在一些短板。比如，新冠肺炎疫情在国内暴发初期，包括医用口罩、防护服、护目镜等重点卫生防疫物资出现了不足的状况。提升保障能力、提高保供效率，才能进一步完善国家战略物资储备体系，提升国家战略物资储备的整体效能。

我国是大国，必须具备同大国地位相符的国家储备实力和应急能力。中央全面深化改革委员会第二十一次会议对此提出明确要求：要统筹解决好“储什么”、“谁来储”、“怎么储”的问题，系统规划、科学优化储备的品类、规模、结构，加快补齐补足关键品类物资短板。要加快健全统一的战略和应急物资储备体系，坚持政府主导、社会共建、多元互补，健全中央和地方、实物和产能、政府和企业储备相结合的储备机制，优化重要物资产能保障和区域布局，分类分级落实储备责任，完善储备模式，创新储备管理机制。要完善战略储备市场调节机制，增强大宗商品储备和调节能力，更好发挥战略储备的稳定市场功能。要加大国家储备监管力度，发挥专业监管、行业监管、属地监管合力。

“不打无准备之仗，不打无把握之仗。”健全国家储备体系，强化战略保障、宏观调控和应对急需功能，我们有信心更有能力克服前进道路上的风险挑战。（ 田宇）