生态优先 “守绿换金”

“坚定不移走生态优先、绿色发展之路”作为生态文明建设的重要思想，其内涵丰富，涵盖了“坚持人与自然和谐共生”的自然观、“绿水青山就是金山银山”的发展观、“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的民生观、“山水林田湖草是生命共同体”的系统观、“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的法治观。

党的十八大以来，中国开展一系列根本性、长远性工作，加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设。河长制、湖长制、生态补偿机制、环保税等一系列环保制度密集出台；长江流域重点水域10年禁渔、黄河流域生态保护和高质量发展、蓝天碧水保卫战等重大生态修复工程深入推进…

坚持生态优先，是为了更好的可持续发展。从挖山“卖石矿”到护绿“筑金窝”，从关停“小散乱”到迈向“高精尖”，各地的发展实践，印证着一个朴实而深刻的道理：经济发展与生态保护不是非此即彼的“单选题”，而是和谐共生的命运共同体。实现绿色、低碳、高质量发展需要良好的生态环境作为基础和保障，而拥有良好的生态环境也是惠及民生的绿色、低碳、高质量发展的要义之一。加大生态环境保护力度，并不是降低对经济发展的要求，更不是不要发展，而是要坚决贯彻绿水青山就是金山银山的理念，在绿色、低碳和循环的道路上推动更高水平的发展。

这一方面要求我们保护绿水青山，让人民安居；另一方面要求我们“守绿换金”，用创新思维把“绿水青山”变成让人民乐业的“金山银山”。2017年以来，生态环境部共命名了87个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，培育打造了一批践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践样本。初步探索形成了“守绿换金”、“添绿增金”、“点绿成金”、“绿色资本”4种转化路径和生态修复、生态农业、生态旅游、生态工业、“生态+”复合产业、生态市场、生态金融、生态补偿等8种转化模式。通过实践，“生态优先”和“绿色发展”更有机地联系在了一起，为全国生态成果和经济效益转化提供了丰富的案例和经验。

坚持生态优先，30年前寸草不生的库布其沙漠在当地政府倾力支持下，进行了规模化、系统化、产业化治沙绿化，发展了沙漠生态光伏、生态旅游和生态农牧业等沙漠生态产业，带动沙区农牧民创业就业和脱贫致富；依托于矿山企业发展起来的浙江省安吉县，在“绿水青山就是金山银山”理念的科学指引下，关闭了污染严重的相关企业，探索绿色发展之路，如今，当地以竹产业、白茶产业等为代表的生态加工业蓬勃发展。在中国，还有无数个“库布其”和“安吉”，他们在生态优先的基础上，走出了一条“产业与扶贫”、“生态与生意”互促共赢的新路子。

知不足而奋进，望远山而力行。同建设美丽中国的目标和人民对美好生活的新期待相比，我们还需要再接再厉，把生态文明建设推向新的高峰。坚持生态优先，迈步新征程，要深入理解在保护中发展、在发展中保护的辩证关系，贯彻落实好新发展理念，绘好“山水图”，念好“草木经”，打好生态牌，走好绿色路；做好顶层设计，从整体出发，统筹全局，平衡各方关系，实现整体目标的最大化；坚持走绿色发展之路，巩固已有成果，扩展未知领域，大胆探索，在把握普遍性的基础上认识到各地情况的特殊性，坚持具体问题具体分析；把自上而下的力量与自下而上的力量结合起来，从而形成强大合力，推动全社会共同参与生态建设，引领世界潮流。（刁星彤）