时刻防范“四风”问题新变种

7月28日《中国纪检监察报》以《吃公函 怎么治》为题，曝光了一些“四风”问题新变种，比如空白公函、虚假公函、一函多餐等。譬如，湖南省永州市宁远县林业局，通过空白接待函打“掩护”——其中，永州市内一林业单位一年内13次“来”宁远林业局交流工作，其实并不存在。

“吃公函”是咋回事？不是体制中人可能不了解，这里“科普”一下。2013年《党政机关国内公务接待管理规定》明确规定“无函不接待、不报销”，给公务接待设置了硬杠杠。也就是说，公务外出确需接待的，派出单位应向接待单位发公函，告知内容、行程和人员，无公函的“恕不接待”。

划出红线，筑牢底线，防止踩线。公务接待的硬性规定管住了绝大多数人，但也有极少数人不听话，反而把公函当作公款吃喝“通行证”“护身符”。比如，襄阳市花鼓戏剧团经常用公款吃喝，账面却很干净，一查才发现，该单位与同行单位“换手抓痒”，互相给空白函报销。换“函”吃喝，天衣无缝；持“函”吃喝，心安理得。这帮人，嘴太馋了，吃相太难看了。

账面上规规矩矩，私底下吃吃喝喝，钱从哪里来？账要怎么做？“做长天数、做多餐数”“超标接待拆分报”“不吃本级吃下级”“虚构‘凭证’违规吃”“不吃公款吃老板”……“无函不接待、不报销”之下，一些违规吃喝花样百出，让人叹为观止。至于走账，则采取以“拆、分、冲、抵”等手法，吃公函之外，吃会议、吃培训、吃工程，甚至吃轮胎、吃维修……只有你想不到的，没有他们做不到。这些人要是把这种聪明劲用在工作上，用在为人民服务上，何愁工作干不好？何愁百姓不支持？

打蛇要打七寸，做事要抓要害。除了“不吃公款吃老板”这种情形之外，其他形式的违规公款吃喝都绕不开“报账”二字。违规公款吃喝与账目腐败相互交织，账本是关键。在财务制度越来越规范的今天，账目造假的难度越来越大，从账本身上找线索也越来越可靠。因此，治理违规公款吃喝，不仅抓吃喝行为，还得抓账本稽查。纪委监委可以突出日常监督，从吃喝行为延伸到具体账目，巡视巡察在全面体检中关注账目线索，从账目问题查找违规公款吃喝的蛛丝马迹，双向发力、同频共振，从而提高发现率。

“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”治理“四风”问题新变种也是如此，发现问题要认真，处理问题更要认真，坚持下去要认真，多积尺寸之功，化小胜为大胜，方能让“四风”问题无处藏身。（练洪洋）