办好暑托班，需要继续加强教育投入

7月2日，北京市教委官方微信“首都教育”发文称，今年暑假期间，北京市将由各区教委组织面向小学一年级至五年级学生的托管服务。此前，上海、武汉等地教育部门也陆续宣布将组织提供小学暑托班服务，引来家长们的一片叫好声。

开办暑托班解决了不少家长“急难愁盼”的事情。在我们的初级教育体系中，幼儿园一般实行法定假日，没有寒暑假，小学毕业后的孩子大多具备了基本的独立生活能力。唯独小学生处在懵懵懂懂的阶段，假期若单独留在家里家长不放心，送去完全市场化的暑托班，不仅收费普遍较高，覆盖范围不均衡，规范性和安全性也难以保证。所以一到寒暑假，家长就头疼。这种顾虑构成了不少家长对生育的恐惧，往大了说，对人口出生率走低不无影响。

多年来，暑托班服务缺位的问题在城市中一直存在，过去只有少数单位和企业有能力和意愿投入资源部分解决，而此次京沪等地推出的暑托班服务，是以教委组织的“正规军”来系统化地解决家长的托育难题。这既是社会公共服务体系更加完善、治理更加现代化的表现，也是在人口生育率越来越低、老龄化程度加剧的当下，通过减轻社会养育成本以鼓励生育的必然之举。由是观之，办好小学暑托班，是必须持续坚持下去并不断完善成为一种机制化的社会公共服务探索。

重教必先尊师，办教育最重要的是师资。不容回避的是，开办暑托班必然会给教师们带来一系列的增量劳动时间，如果改革让教师这个关键群体的福利侵蚀感强烈，则势必影响改革成效，也注定难以长久。在前述官方新闻下面的互动中，高赞留言几乎全是对教师群体的关心，“也要考虑一下老师们的工作强度，寒暑假是高强度精神劳动的必要调剂”“适当增加劳动报酬奖励辛苦的老师们，毕竟老师也有家庭，也要带孩子”“建议完善配套，尽量减少增加老师的负担”等等，上述留言折射了小学教师群体对改革的担忧，办好暑托班不能不考虑他们的诉求。

一种可行的解决方案是大量招募志愿者，例如高校在读师范生，既能解决师资短缺的问题，又能创造一些勤工俭学岗位。事实上，按照上海已发布的方案，其计划按师生比1：5左右配备，招募超过120000名学生志愿者加入暑托班工作。志愿者可作为暑托班师资的生力军，但效果如何还需实践检验。而且，学校教育有其专业属性和内在规律，课程设计、组织协调、质量评估等环节，不可能完全脱离专业老师参与。对参与其中的老师们，其增量劳动须有与之付出大体相当之报偿，这有赖于政府继续加大对教育的投入，同时也应在实践中探索建立和完善轮岗轮休制度等。

万事开头难。从根本上说，学生的健康成长，离不开家庭学校和社会的共同关心。办好暑托班须兼顾各方诉求，探索出更妥帖的精细化安排。其中不容忽视又最易被忽视的是学生自身的声音。孩子们在寒暑假休闲放松，是他们的权利和期待。暑托班要严格落实教委“不组织学科培训和集体授课”的要求，力避搞成“暑期突击培训班”，这需要承担组织托管服务的学校和老师们更悉心地筹划。当然，家长也应尽可能多抽出时间陪伴孩子，积极参与他们的成长过程，塑造孩子们更美好的假期回忆。