保护个人信息需要专法撑腰

5月21日，国家网信办在其官网发布了105款App违法违规收集使用个人信息情况的通报，其中许多人们在日常生活中所熟知和所使用的App都因非法获取、超范围收集、过度索权等侵害个人信息的原因，出现在这份名单上 。

这并非国家有关部门首次通报App违法违规收集使用个人信息。本月1日和10日，国家网信办就分别通报过存在同样问题的不同类别的33款和84款App 。长期以来，专项治理App违法违规收集使用个人信息，一直是多部门日常工作的重点之一。

大数据时代，个人信息是最为重要的信息资产。任何拥有信息资产的市场主体，即便其不将这些数据运用于软件开发运营，仅通过授权使用或变卖信息，也依然可以从中获利。可以说，在信息时代，丰富而具体的信息样本，是宝贵的资本和资源。

发展大数据是科技大势所趋，自然不能因噎废食，但大数据给人们所带来的困扰，却是如鲠在喉。因此，人们常常在享受大数据所带来的科技红利的同时，也从未停止“数据向善”还是“数据向恶”的争论。但实际上，数据本身并无所谓“善”“恶”问题，数据技术产品的“善”“恶”，纯粹是数据产品开发者的价值观和道德观的“产品化”。校正产品的“向恶”取向，就要由限制这些产品而追溯至开发者责任，由此才能止恶扬善。

数字经济发展离不开个人信息的合理合法运用，“数据向善”正是合理合法运用个人信息的结果。事实证明，“数据向善”并不会自动实现，任何“向善”的发展都是法律法规约束的结果，是监管机构进行有效监管的结果。

此次官方通报的内容仅是App违法违规收集使用个人信息的问题，不过，这些通过违法违规方式收集到的个人信息该如何处理，却并没出现在官方通报之中。当下人们普遍会接到的跨境诈骗电话，收到的社交工具精准广告推送等等，都是利用了那些已经被收集入库的个人信息。这些海量数据能否如App所属的市场主体所言，将加密保管、绝不外泄、严格用途，人们通常无法查证。

对此，除了要继续加强对App的市场监管以外，还要在法律法规上加强协调，把《民法典》等涉及到公民个人信息权益的法律体系系统化，堵住法律间的缝隙，防止“向恶”App钻法律的空子。

在大数据时代，作为个体的公民想要保护好个人信息存在一定的技术困难。这个困难体现在App使用者与App开发者在技术以及其他市场资源上的不对称。这也意味着，保护个人信息最为有效的方式方法，仍是市场监管部门的履职尽责，而尚在制订中的《个人信息保护法》也需尽快落地了。