彻底铲除欺上瞒下的“半拉子”整改

公益性公墓在服务管理中以牟利为目的，涉嫌多项违法违规行为；棉絮厂噪音、灰尘严重超标，居民打市长热线几十次，都解决不了问题；6市（区）政府因长江经济带突出生态环境问题整改不力被约谈，而其中有的地方将“锅”甩给举报群众……近日，有媒体调查发现，部分地方存在整改“半拉子”的现象，值得高度警惕。

坚持问题导向是做好工作的重要方法。查找问题、整改落实，为的是及时补上治理短板，更好推动问题解决。然而面对上级的整改要求，有的地方嘴上说重视，但行动却慢半拍；有的只求规定到位、人员到位，但人到心不到，整改变成走过场；有的挠痒痒、甩责任、留尾巴，导致整改目标悬空；有的不从本质上解决问题，习惯于做表面文章，治标不治本。凡此种种，不仅浪费财政资金，耗费基层干部工作精力，也败坏了党和政府在群众中的形象。

一些基层政府在整改落实中，常常以一句“我们改了”敷衍了事，看似花了大代价、付出了行动，但是虚招多、实招少，导致整改结果大打折扣。表面来看，这是行政效率低下、工作能力不够的问题，根源上讲是责任心缺失、形式主义作祟。面对上级提出的整改要求和群众反映强烈的问题，是绕着走，还是迎着上，是嘴上说说，还是一抓到底，检验着基层为民服务的办事作风和责任担当。那种习惯当甩手掌柜，遇到问题就推卸责任，整改落实敷衍了事的做法，显然与中央要求、群众期待相差甚远。

由此来看，彻底铲除“半拉子”整改现象，关键在于破除形式主义。基层干部身处为民服务第一线，理应把为民服务解难题作为检验初心使命、衡量工作成绩的标尺，把整改落实作为提升工作效果的重要方式，在持续解决群众急难愁盼问题中提升本领能力。对工作中存在的问题，既要做到立即整改、从严整改、坚决整改、彻底整改，更要把“力戒形式主义”的要求落实到制定方案、整改执行、效果评估的全过程，多出实招、出管用的招。

当然破除整改中的形式主义，也要从制度层面压实责任、明确红线。上级发现问题、提出要求之后，不能放任不管，更不能简单以问责代替整改。要建立动态跟踪机制和落实情况的评估机制，定期“回头看”，及时发现整改过程中存在的问题。对那些整改不力，甚至阳奉阴违、欺上瞒下的，必须严肃查处，该问责要问责，起到警示教育作用；对整改效果明显的，也要及时总结经验方法，予以肯定。与此同时，有必要进一步畅通群众监督渠道、发挥媒体和社会监督作用，让整改在阳光下进行。

前不久，“太平湖流域局部生态破坏问题依然突出”被中央环保督察组通报，安徽黄山市全面启动专项整改，当天拆除太平湖镇码头服务中心湖畔茶餐厅、太平半岛休闲度假村悦龙湾等3个违规项目，拆除面积近1万平方米。事实证明，对于各级政府而言，把“不贰过”做为硬杠杠，才能让整改落地见效。