“六小件”有偿提供 有利源头减量最大化

4月28日，《北京市生活垃圾管理条例》实施一周年新闻发布会召开。据了解，目前居民垃圾分类参与率已达90%。自去年开始，北京餐饮企业不主动提供一次性餐具，宾馆不主动提供“六小件”（牙刷、剃须刀、梳子、浴擦、鞋擦、指甲锉）。值得一提的是，北京在“不主动提供”的基础上，开始试点“有偿提供”，目前已有两家星级饭店率先试点“六小件”收费。据悉，下一步北京将扩大宾馆饭店“有偿提供六小件”试点。

过去，宾馆客房摆放“六小件”是行业的标配。虽然方便了住客，但也导致了这类一次性用品的滥用与浪费。数据显示，2018年全国大约有44万家酒店，每家酒店每天大约有5公斤的一次性香皂被丢弃，一年丢弃的香皂总量超过40万吨，如果按照每吨两万元来计算，这就是80亿元的浪费。

着眼于垃圾的源头减量，北京、上海、广州等大城市，先后通过立法要求酒店不得主动提供“六小件”，即不再在客房摆放这些用品，客人有需要时向酒店索取。此举通过限制“六小件”使用的便利性，抑制了住客滥用的冲动，从而大幅度减少了“六小件”的使用量。这种做法考虑到现实需求，照顾到了客人的消费习惯，比较务实管用。

不过，“六小件”免费使用，还是会让低成本的便利依赖保有惯性，不利于从根本上减少一次性用品的应用，也不利于引导人们树立更环保的消费理念。其实，“六小件”中不少都是生活洗漱用品，完全可以通过客人自带或者酒店改变提供方式来替代满足。

“六小件”从免费限供到有偿提供，引入的是经济杠杆，确定一个有形价值的标尺，倒逼消费者作出比较选择。出差出行比较频繁的群体，如果住一次酒店就付一次“六小件”的费用，将会提高个人的出行成本。因此，一旦有偿提供“六小件”成了行业的通行规则，将会引导人们改变出行的习惯，让自带洗漱用品成为风尚，这无疑有助于酒店行业一次性用品源头减量最大化。

当然，“六小件”的使用从免费到有偿，会让消费者感到不适，特别是尝试之初，如果信息不透明、告知不充分，还会引起纠纷，这是执行的难点。更关键是，“六小件”的提供方式将会关系到行业的竞争秩序，更宜通过规则化减少落实的阻力，保证收费经济杠杆调节发挥作用。因此，“六小件”有偿提供，既需要试点深化扩面，还需要进一步总结完善，成为行业普遍遵循的规则。