“4个月编千余份报告”，对糊弄作假的环评要出重拳

上个月，山东锦华环保科技有限公司唯一的一名环评工程师4个月编制1600余份报告，引发社会对环评的关注。山东生态环境厅事后回应，要以“零容忍”进行查处。此事余波未了，3月23日的央视《焦点访谈》，又曝光了部分地方的环评乱象，包括糊弄作假、颠倒日期、数据照搬、抄袭等等。

环评是生态保护中重要的制度设计，做一本环评报告书一般需要数月，而且数据、征询过程等都要有翔实的记录，这样报给相关部门的才能是可靠的测评报告。然而，作为守护绿水青山，捍卫公众生命健康的“第一关”，环评在某些地方却大门洞开，导致污染隐患屡屡长驱直入。这样的环评，不仅不能真实反映一些建设项目的环境影响，反而沦为某些企业和地方政府部门环境违法的“白手套”。

从山东爆出的环评师4个月编千余份报告的新闻，可以看出某些环评机构违法的肆无忌惮。一家环评机构只有一名环评师，却能短短的4个月中，编制千余份环评报告，涉事环评项目遍布全国25个省、直辖市、自治区。如此环评操作，明显存在重大弄虚作假嫌疑，这不是在以科学严谨的态度在做环评，而是堕落成为环评的“批发商”和“签字机器”。

此次央视《焦点访谈》爆出的问题，同样触目惊心。河北广宗经济开发区的某项目环评，7月16日公示的环评报告书，却把半个月后组织召开座谈会的事写进报告书，还写得活灵活现。四川某化工公司的环评，两份相隔近8个月的报告，有三个项目15组数据完全一样。部分环评机构不讲自身职业操守，毫无对生态环境的敬畏之心，于此可见一斑。

对于类似环评乱象，必须要出重拳，发生一起，严惩一起。近年来，生态环境部一直在推动环评文件的复核，许多违规环评机构和编制人员因此受到通报批评和失信记分。未来，这样的行政监管还需继续发力，以猛药去沉疴，大幅度提高环评机构和人员的违规成本。只有当违法违规的成本，远远高于糊弄作假的收益时，才能做到以儆效尤，荡涤行业的弄虚作假的风气。

在做好个案追责时，环评制度的相关配套建设，也亟需跟上。比如，山东环评师4个月编千余份报告就提醒我们，对于环评工程师的执业行为，需要加大规制，单个环评师的工作量，应当设置合理上限，避免环评师出于利益的追逐，拼命接单，而放松对具体项目的科学把关，甚至不惜铤而走险造假。比如，对于提交虚假数据的环评机构，实行一票否决制，不能一味容忍某些环评机构拿人为失误做借口，只是改正数据重新提交。如此一来，才能倒逼环评机构拿出一万个小心，不敢在数字上，有任何人为疏忽和铤而走险的侥幸。

环评作为生态保护“第一关”，绝不容失守。在制度层面查漏补缺，借助大数据、智能监管技术手段，提升环评造假的监管水平，如此才能对环评弄虚作假釜底抽薪，为整个环评行业营造一个风清气正的良好生态。（于　平）