搜索引擎应承担起更多社会责任

“魏则西事件”5年后，借公立医院之名竞价排名仍然存在。日前，央视“3·15”晚会曝光了360搜索医药广告造假链条，以及UC浏览器涉及为无资质公司投虚假医药广告问题。

360搜索、UC浏览器虚假医疗广告被点名其实早有预兆。2016年的“魏则西事件”让搜索引擎虚假医药广告备受关注，后来媒体调查发现医疗竞价广告改头换面、卷土重来。近年来，所谓“精准营销”“软文广告”混淆内容和广告界限，甚嚣尘上。

近年来，针对互联网虚假医药广告的监管在不断加强，市场监管总局等部门也多次重点打击医疗机构虚假违法广告，那么虚假医疗广告为何屡禁不绝，甚至还在“迭代升级”？从现状看，或许需要重新审视这一顽疾，才能对症下药。

在企业眼中，搜索引擎服务是互联网产品，需要平衡收支，但用户规模虽大，愿意付费的人却不多，多数是免费享受信息资源。有数据显示，近年搜索引擎广告份额正在被短视频等新媒介不断蚕食。也就是说，企业很可能不是完全没有社会责任感，而是迫于盈利压力，不排除非头部企业剑走偏锋，饮鸩止渴。

但对用户来说，搜索引擎是信息入口，甚至是求助对象，基于种种信息不对称，多数人会不自觉地信任搜索结果。据中国互联网络信息中心统计，截至2020年6月，我国搜索引擎用户规模达7.66亿，使用率为81.5%；手机搜索用户数达7.61亿，使用率为81.6%。这么大的数据和体量，足以证明搜索引擎特殊的社会角色。

按照萨缪尔森在《公共支出的纯理论》一文中提出的公共产品定义，用户使用搜索引擎不会减少别人使用的机会，具有消费的非竞争性，因而搜索引擎作为准公共产品而存在。事实上，搜索引擎已经是互联网时代的基础设施，在经济社会发展中的地位和作用日益凸显，或多或少具有了公共产品的属性，理应承担起更多社会责任，这也是社会大众对这类互联网平台的期待。

有人提议由政府部门打造一个纯绿色版的搜索引擎，正是考虑到公共产品市场化的弊端。但重新另起炉灶需要耗费巨大的经济、技术支撑，不如用扶持补贴对现有搜索引擎加以规范，让专业的人做专业的事。

概言之，政府部门要正视搜索引擎公共产品外部性，监管和扶持相结合，对非公共部门提供公共服务加以规范；企业要认清搜索引擎实际扮演的公共产品角色，探索多元盈利方式，积极承担社会责任。（杨 悦）