小学生近视率超50%？近视防控关键在落实

“高一893个学生中有774个戴眼镜”，而这个比例已经比上一年下降了4个百分点，全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎在两会上透露。全国人大代表、山东中医药大学附属眼科医院院长毕宏生则谈到，超八成青少年近视是后天形成，建议进行网格化防控。而教育部2019年的一份统计数据则显示，我国6岁儿童近视率为14.5%、小学生近视率为56%。

两会上，近视再次成为代表委员们关注的热点。近年来，从中央到地方都出台了一系列政策文件，推出一系列举措加强青少年近视防控。2018年，教育部、卫健委共同起草《综合防控儿童青少年近视实施方案(征求意见稿)》，将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标。在一系列的努力下，青少年近视率上升趋势有所减缓，但是近视率仍然居高不下，并且呈低龄化趋势，形势仍不容乐观。尤其是去年受新冠肺炎疫情影响，大规模开展线上教学，近视率出现了反弹。针对疫情期间开展大规模线上教育的情况，教育部对9个省（区、市）小学、初中、高中学生在疫情期间视力变化的调研结果显示，半年来学生近视率增加了11.7%。

近视的成因是什么？长时间的近距离阅读以及户外运动不足。如何防控近视？对症下药，减少中小学生课业负担，减少手机等电子设备的使用，为中小学生开展户外运动创造更多的时间和空间。

但受制于整个教育大环境，为中小学生减负、增加户外运动时间，说起来容易，推动起来难。升学压力下，减负效果不尽如人意，校内减负，校外增负，线上线下各种培训，把学生的时间塞得满满的，用眼时长降不下来，户外运动时间提不上去。如此一来，近视率又如何能降下来？

落实这些举措，关键还在于教育评价改革、优化教育生态，引导学校、家庭树立正确的教育质量观、教育政绩观以及成长成才观，以此推动政策的落实和推进。

正如唐江澎委员在委员通道上所言，“学生没有分数，过不了今天的高考，但是孩子只有分数，恐怕也赢不了未来。如果我们的教育只关注升学率，国家也没有核心竞争力。分数不是教育的全部，不是教育的根本目标”。学校、教师和家长只有从学生的健康成长出发，不以牺牲健康为代价追求分数和升学，淡化教育焦虑，用正确的成长成才观去推动学校教育和家庭教育的改进，才能化解近视防控路上的重重阻力。

当然，我们也必须承认观念的改变并非易事。在焦虑弥漫、教育竞争激烈、内卷严重的当下，学校也好，家长也罢，都很容易被裹挟，失去定力。因此还需要刚性的制度牵引和保障。一方面是深化评价改革，探索综合评价、多元录取的招生方式，淡化唯分数、唯升学的取向；另一方面是将近视防控、体质指标等纳入对地方政府、学校的考核，倒逼地方政府和学校用切实的举措加强近视防控，守护青少年的健康。

此外，也要看到，近视防控不全是教育内部的事情，需要全社会的努力，尤其要发挥家庭、社区和医院的力量，为孩子建立视力档案，对孩子的视力发育情况进行动态监测，将近视防治的端口前移，一方面加强用眼指导，引导青少年养成科学合理用眼的习惯，另一方面则对视力进行动态监测，提前干预。（杨三喜）