让小店经济在精准帮扶中复苏升级

过去一年，许多小店的经营受到了疫情冲击。今年开年，多地疫情警报重响，一度让小店经营者心生焦虑。有媒体调查发现，随着国内疫情平稳趋好，“怎样扶一把小店”正成为社会的普遍关切。

在一座城市中，小店是市民们的“人间烟火”，也是经营者的生计来源。据2019年第四次全国经济普查数据，一家个体工商户可带动2.37个人就业。疫情限制了人们的出行，进而影响了小店的获客能力。为了扶一把小店，从国家到地方纷纷出台了优惠政策，提出加强组织领导、降低经营成本、提供资金支持等务实举措。事实证明，这些雪中送炭之举在很大程度上解了小店经营的燃眉之急。立足长远，笔者认为，在已有举措的基础上，相关方面还可以进一步发力，引领小店经济提质增效。

首先，突出小店经济特色，分类打造区别性较强、差异化较大、有独特竞争力的“四店”形态。小店经济的发展方向不是趋同化，而是细分化。在笔者看来，主要可以分为四种类型——具有城市特色的品牌小店、有丰富历史底蕴的非遗传统老店、以便捷低价为特色的便民小店和以娱乐活力为代表的夜经济小店。明晰类型、错位竞争，可以更好满足人们多样化的需求，也将进一步激发小店经济的市场潜力。这意味着，相关部门在帮扶小店的时候，应当全面考量城市的战略定位和资源禀赋。比如，北京本身拥有一大批受到市场赞誉的非遗传统老店，近年也诞生了一批新型文创小店，这些就值得政策予以倾斜。

其次，提升小店经济数字化生存能力，尤其要注重营造公平的市场环境。当前，以北京为代表的许多城市正在着力构建数字经济新生态，而小店经济正处于从传统经济到数字经济的转换期，有关部门应该有意识地引导小店加速投身这场变革。小店经营者需要打通线上线下渠道，实现营销二元化的转变。这个过程中，可以借助一些互联网平台的力量，包括公众号宣传、社交平台获客引流、供货数字化管理等。但必须注意的是，一些互联网平台可能会利用数据等优势，形成对消费者和小店“两头吃”的垄断局面。因而，在转型数字化的道路上，相关部门也要加大反垄断、反不公平竞争的力度，维护一个公平的市场秩序，便利小店经济发展。

再次，促进普惠金融市场的形成，让小店经济更多获得金融支持。从全球实践来看，拦在小店融资面前的并不是其可信度的问题，而是技术发展水平的问题。2009年金融危机爆发期间，美国小微企业贷款不良率攀升了3倍，韩国大涨了6倍。近些年，相关方面利用大数据等技术，更高效地对小店采取金融风险识别等控制措施，中国小店的守信率高达98%。可见，广泛应用数字技术，构建多层次金融市场，可以提高小店信贷可得率，引导资金为有竞争力的小店纾困解难。

还要看到，单个小店的吸引力是有限的。在城市的建设发展中，应当善于发挥规模经济的效果，培育特色步行街、特色商业圈。与此同时，也要注重打造多元共治的新社会治理模式。在这方面，新加坡探索出了“邻里中心”。在政府的主导之下，在社区建立的小店均有相应的市场需求和配套设施支持，同时将社区保健、办理停车月票、缴付组屋房贷等公共服务融入其中，为居民日常生活需求提供全方位服务。结合我国人居环境和网络经济、共享经济的发展趋势，这一模式值得我们在探索小店经济升级时参考。

总体来说，小店是城市商业的毛细血管，关联着经济发展和百姓生活。期望相关部门从引领小店差异化竞争、优化区域小店生态等角度入手，多措并举帮扶小店经济在复苏中升级，变得“小而美”。（盘和林）