学校课后服务要有高质量发展目标

深圳市教育局日前印发《深圳市义务教育阶段学校课后服务实施意见》，将从2021年春季开学起，分批稳步推进义务教育阶段学校课后服务工作。《实施意见》明确，学校可以根据不同年级、学段的实际情况，原则上在正常上课日的下午放学后开展1—2课时的课后服务，结束时间不超过18点，课后服务向学生免费提供。

深圳这项教育惠民政策，让很多人为之叫好。近年来，教育惠民与教育减负同步进行，在让师生和家长受益的同时，少数环节服务不充分、不到位也暴露了一些问题和矛盾。比如“4点半”放学，这肯定是好事，可以减轻孩子们的负担，但对不少家庭尤其是“双职工”家庭来说，接孩子回家却成了一道现实的难题。

面对“4点半”放学带来的难题，家长们各显神通，有的牺牲工作，有的拜托老人，有的花钱把孩子交给市场晚托机构。“4点半”放学接孩子成了一个社会热点，也成了教育的焦点和家长的痛点，从全国两会到地方两会，都对这个问题给予充分关注，不少地方推出了有针对性的举措。

深圳的出台学校课后服务政策有两大亮点，一是明确结束时间不超过18点，意味着考虑到了与家长正常下班时间相衔接，家长最迟可以下午6点接孩子。现在，也有一些地方提供课后延迟服务，但时间点有些尴尬，并没有与家长下班时间无缝对接起来。2月23日，教育部召开发布会，教育部基础教育司司长吕玉刚表示，各地要推动落实义务教育学校课后服务全覆盖，在时间安排上，要与当地正常下班时间相衔接。

二是提供免费服务。深圳《实施意见》明确，学校开展课后服务坚持公益普惠原则，按每生每年1000元标准纳入政府经费保障，学校以及购买服务的校外机构和个人均不得向学生和家长收取任何费用。此前，有些地方提倡学校课后服务，但学校却不太敢接，一个重要原因就在于费用问题难以解决，有的学校只好向家长收取一定的费用，不但增加了家长的负担，而且容易引发其他问题。

深圳明确学校课后服务全部由财政买单，学校教职工可结合个人情况，兼顾学校安排，在按质按量完成个人正常职责工作任务前提下参与课后服务，学校鼓励本校教职工积极参与并取得合理报酬。此举不仅有利于减轻家长的负担，也考虑到了在学校教职工做好本职工作与参加课后服务之间找到合理的平衡。

类似学校课后服务这样的惠民政策，可以打造成为提升城市竞争力的有效举措。现在，许多城市都把城市吸引力和竞争力放在重要位置，不遗余力开展招商引资和招才引智工作。资源的背后是人，无论是项目还是人才来到城市，都需要协调考虑宜业宜居问题。一些大城市正是靠着优质教育资源吸引人，深圳完善义务教育阶段学校课后服务，有利于拓宽优质教育空间，解决人才后顾之忧，可望转为化城市高质量发展优势。

进而言之，义务教育阶段学校课后服务还可以做得更好。现在市场上有各种晚托机构，学校提供的课后服务不可避免会面临竞争。免费是一个吸引点，但如果服务质量不佳，恐怕也不能让家长满意。深圳提出，学校有效整合校内外优质教育资源，为学生提供安全有序、健康向上、公益普惠、丰富多样、可选择的课后服务项目，或开展学生自主作业、自主阅读、自主合作探究与教师答疑等学习活动。这符合教育部提出的“丰富课后服务内容”要求。

提高学校课后服务的质量，需要放在更高的位置，得到更好的落实。学校课后服务要有高质量发展目标，通过高质量服务和高水平竞争赢得学生和家长，成为义务教育的有机组成部分。