根治欠薪需全链条行动

年关将至，各地不少辛苦一整年却被欠薪的农民工再次走上艰辛的讨薪之路。《经济参考报》记者调查发现，在农民工欠薪案件多发的建筑领域，常会出现一种尾款拖欠现象，即在工程项目施工期间，农民工大多都能顺利拿到工钱，但工程项目一旦进入尾声或竣工，他们想要领到尾款，却会遇到老板的各种拖延理由，最终引发欠薪案件。

每到冬季，就是欠薪的高发季，讨薪的打工人很忙，劳动仲裁部门、司法部门也很忙，一大堆欠薪案子等着处理。为什么农民工欠薪现象多发生在工程项目后期？因为工程款是按工程进度拨付的，为保证工程顺利进行，施工过程中的工程款、农民工工资往往都能及时到账。到了后期，很多前期、中期潜藏的问题就浮出水面，工程款不能及时支付、足额到账，工资拖欠就在所难免。

不久前，国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室印发《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》，决定自2020年11月6日至2021年春节前，在全国组织开展根治欠薪冬季专项行动。专设机构、专门通知、专项行动，说明欠薪现象还是比较普遍的。

农民工讨薪像“挤牙膏”，直接原因当然是底层承包商不厚道。有些时候他们是有钱不给，宁可拖欠农民工工资，也不能亏了自己，是故意欠薪，这种情况不能姑息。更普遍的情况是，底层承包商是“双面人”，换一个场景，他们也是被拖欠的对象。在建筑工程层层分包的语境下，资金链环环相扣，任何一个环节出问题，都会把压力和风险传导到“神经末梢”，从而引发欠薪事件。比如说，一些大型的公共基础设施项目，财政资金不足、投入不到位，要求开发商、承包商垫资进行施工，当他们的资金供应不上，农民工工资就难有保障。

透过此类现象，我们能看到的，不仅是农民工的就业生态，更有工程建筑的行业状态。农民工欠薪治理，不仅要从末端着手，还要从前端着眼、中段着力，进行全链条治理，才能让农民工彻底走出“欠薪—讨薪—再欠薪”的怪圈。　（练洪洋）