“戒尺打手心”的教育惩戒错在哪里

1月12日，一段题为《武汉北湖小学多名学生排队到讲台前被老师竹板打手》的视频引发网友关注。视频显示，一名中年女教师拿着一条竹板，让学生伸出手进行抽打。这个打几下后再打下一个，没人前来时就喊“下一个”。轮到一名男生时，现场的拍摄者示意老师“这个打重一点”。

这样的事情实在让人不可思议。前不久教育部出台并实施了《中小学教育惩戒规则（试行）》（简称《规则》），怎么还有教师置《规则》于不顾，想对学生怎么惩戒就怎么惩戒呢？作为教育惩戒的根本大法，《规则》既是对教师与教育部门的授权，支持教师依照相关措施对违规违纪的学生施以惩戒，同时又是限制，不允许采取规定之外的措施，以此把任意惩戒的行为关进制度的笼子里。

《规则》只是规定，根据违规违纪学生情节轻重和所在年级，可给予点名批评、责令赔礼道歉、做口头或书面检讨、做公益服务、教室内站立、由学校德育工作人员训导、停课停学乃至警告、严重警告、记过或者留校察看处分、开除学籍等惩戒措施或处分。如此细致清楚的惩戒范围，为什么还有教师采用规则之外的惩戒方式呢？

对学生身体的击打、抽打等行为属于殴打，是一种违法行为，也是不被《规则》容许的行为。既然《规则》规定，对不同违规违纪行为可以相应采取批评、罚站等措施予以教育、惩戒，这就意味着教师不能由着个人的情绪和性子，在规定之外采取措施，任意惩戒学生。不仅《规则》第十二条明确禁止的行为不被允许，没有列出的行为也不被允许。

“法无授权不可为”，惩戒涉及学生的感受、尊严、权益以及家长能否理解与支持的问题，所以教师必须严格按照规定实施，不能越雷池半步。“法不禁止即自由”，教育惩戒权实质上也是一种公权力，它与个人的权利和自由有着本质区别，而与行政权等其他公权力一样，也是需要受到一定限制，不能自行其是。

不仅在公权力的行使过程中，还包括在其他工作关系中，都需要依靠制度的约束，避免个人任性的行为。这是因为虽然行使职权的是个人，但个人行使的职权关系却涉及集体利益，如果不能有效管制和约束，就可能导致个人做出违反工作纪律的行为，对他人权益造成侵害。因此，对滥用职权、玩忽职守等权力滥用与不负责任行为，就会有相应的惩罚。教师违反规定对学生不当惩戒，理应受到相应处罚。《规则》第十五条在支持教师正当履行职务、按规定对违规违纪学生予以惩戒的同时，也规定对违规惩戒行为予以批评、暂停履行职责或者依法给予处分。

1月13日，江汉区教育局通报称，因临近期末考试学生上课疯闹，班主任夏某对近10名学生进行了惩戒，已责成北湖小学对涉事老师停课反省处理，并向学生和家长致歉。通过此次事件，所有教师和教育部门都应以此为戒，认真学习《规则》的内容，对自身存在的不当行为及时纠偏，必须严格按照《规则》对学生惩戒，不得违反。  （吴元中）