夯实党员权利保障的制度基础

近日，中共中央印发修订后的《中国共产党党员权利保障条例》（以下简称《条例》），为新形势下保障党员权利提供了根本遵循。

我们党历来重视落实党章规定的党员权利。早在1995年，党中央就印发《中国共产党党员权利保障条例(试行)》，并于2004年作了修订。此次进一步修订，是以党章为根本遵循，坚持问题导向，结合党员权利保障的工作实际，对已有的保障措施进行了改进完善，将近年来党员权利保障方面的理论和实践创新成果提炼转化为党内法规制度，进一步促进党员权利保障工作的制度化、规范化，夯实了党员权利保障制度基础。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党，着力构建积极健康的党内政治生活。从《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对“发扬党内民主和保障党员权利”作出专门规定，到《中国共产党党内监督条例》要求，党员应当本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，再到十九届四中全会强调，要完善党内监督体系，落实各级党组织监督责任，保障党员监督权利……通过不断健全制度体系，党员权利保障工作取得重要成效。

但也要看到，在实践中，一些地方、部门党组织和领导干部存在保障党员权利不到位的问题，也存在有的党员不正确行使权利，需要引导和规范的问题。正因如此，此次修订《条例》，通过明确和细化党员权利内容，充实和完善保障措施，重申和严明纪律规矩。

比如说，《条例》将党章规定的8个方面党员权利，进一步明确细化13项具体权利，并划出权利边界，要求党员行使权利应当按照组织原则、符合有关程序。再比如，针对社会关注的防范和查处诬告陷害行为、健全容错机制等问题，此次《条例》修订明确提出，将严肃处理诬告陷害行为作为重要保障措施，要求党组织依规依纪严肃处理诬告陷害行为，对受到失实检举控告、确有必要澄清的按照规定进行澄清。这些规定正当其时、大有必要。

保障党员权利，谁来负责？如何负责？此次修订的一大亮点在于遵循“坚持充分全面保障党员权利”的原则，设立“保障措施”专章，系统规定了实行党务公开、严格党的组织生活制度、严格落实党内民主监督制度等20项保障措施，构建了系统全面的保障措施体系。此外，也对党委（党组）、党的纪律检查机关、党的工作机关、党的基层组织以及领导干部在保障党员权利方面的职责任务进行了明确，要求压实责任，形成合力。注重提高保障措施的针对性、协调性和可操作性，有利于推动党员权利保障落实到位。

党员是党的生机活力之源，党的历史使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。2021年是建党100周年，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。夯实党员权利保障的制度基础，进一步增强党的生机活力、激发党员干部奋进新征程的动力，我们必将把百年大党建设得更加坚强有力，把我们的事业不断推向前进。