守住养老钱，须让“跑路”没出路

中国正在加快进入老龄化社会，但新华社记者近期在北京、长沙、南昌等地调查发现，多地都发生了养老机构“跑路”事件，一些老人数十万元的资金被卷走，而这些都是他们攒了一辈子的“养老钱”“保命钱”。

这几年，“银发经济”快速发展，各类资本争相进入，但养老行业总体存在门槛不高、发展不成熟、鱼龙混杂等问题。有的企业老板动机不纯、实力不足，进入养老行业的目的就是为了“圈钱”，而不是真正想从事养老服务，“跑路”的风险自然很大。

根据各地披露的案件，养老机构已成非法集资、诈骗的高发地，常见的套路有：以提供养老服务的名义收取会员费、保证金，并承诺还本付息或者给付回报，但实质是非法吸收公众资金；以销售产品如会员卡、优惠卡等名义，让老人存入一笔钱，以获得优先入住和打折优惠资格；打着投资养老公寓、养老院的幌子，以返本销售、售后包租、约定回购等方式非法吸收公众资金……

近两年，行政主管部门加强了对养老领域非法集资、老板跑路乱象的打击力度，一批问题企业被逐渐“挤出”市场，整个行业正在朝好的方向发展。但是，如何防范风险、加强监管、化解存量问题，如何形成“莫贪养老钱，‘跑路’没出路”的高压态势，还需进一步下实功夫、细功夫。

具体来说，“事前”要加强消费教育和投资预警。如今，在“放管服”改革的背景下，养老机构的设立由审批制变为备案制，帮助老年人“擦亮眼睛”、提高辨别能力显得尤其重要。一些地方探索“白名单”制度，定期更新已备案的养老机构，并在官网和微信公众号上发布，起到了引导老人慎重选择、促进企业合规经营的作用。

“事中”要用好技术手段，实行综合监管。对于会员制等高风险的收费模式，可以采取很多技术手段，比如通过商业银行第三方存管的方式确保资金管理使用安全，要求收费额度原则上不能超过经营者可抵押物估值，且不得投资风险行业等。这些举措的关键是要严格执行、落到实处。

部分所谓的养老新业态公司选择以地产、金融、文旅的名义登记注册，“绕开”在民政部门的备案流程，容易成为监管盲区。对此，各部门要避免“踢皮球”，而应该积极主动作为，建立民政、公安、市场监管、卫健、消防、税务等部门联动、数据共享的综合监管机制。

“事后”要惩戒有力、形成震慑。对于老板“跑路”的养老机构，老年人及家属最为关心的是：老板能否尽快归案？已投入的钱能否追回来？从现实的案例来看，不管是涉嫌诈骗还是民事纠纷，维权之路都是漫长而艰难的。有关部门应进一步加大打击、追缴、惩处力度，落实信用约束、联合惩戒等措施，曝光一批典型案例，让养老机构的经营者“不会跑、不敢跑”。（白田田）