揪出“免费学习机”背后的骗子，也要严管代理营业厅

花大价钱买的学习机不但起不到应有的效果，甚至适得其反，是此类骗局更大的伤害。这样的学习机不仅质量低劣，上面的内容还错误百出，对学生学习构成严重误导。这种利用家长关心子女教育、学生学习热情展开的诈骗行为，无疑令人不齿。相比藏匿于隐秘角落的诈骗，“免费领取学习机”的骗局几乎在光天化日之下进行，以正规运营商营业厅为活动场所开展，显然不是一方所能完成的。

不法分子究竟是如何取得用户信息的？机主信息属于个人隐私，运营商虽然有必要掌握这些信息，但使用必须遵循严格规范。不法分子来电邀约时，因为能够准确说出机主信息，自然让用户放松警惕，认为这就是“官方活动”。对此，通信运营商对用户信息的管理是否规范，是否下放了过多权限给代理营业厅，用户信息的登记、保管是否存在漏洞，无疑需要严格的责任排查。

通过精准营销初步赢得用户信任后，要让受害者上钩，还要有活动的场所。就此而言，骗子与代理营业厅的“合作”，显然不局限于号码贩卖。在报道中，受访门店负责人也承认，赠送学习机活动相关人员与门店是合作关系，并认为这样的合作并不违法。然而，即便提供场地的合作不违法，门店依然有监管的责任义务——比如，纵容骗子以运营商工作人员身份开展活动，显然不应被允许。

与很多人的认知不同，长期以来，通信运营商在线下开设的营业厅，多数属于合作性质。运营商为营业厅的实际经营者提供权限、制定标准并开展培训，但业务盈亏主要由经营者自负，这类似于常见的商业加盟模式。对于运营商来说，这种模式能够以较低的成本铺设网点，达到服务广大用户和品牌推广的目的。然而，由于营业厅经营者实质上是独立的商业个体，有着自我营利的动机，因而常常利用运营商的招牌谋取利益。

这种利益出发点的分歧，导致运营商即便有心监督代理营业厅，也难以使出全力。人们难免怀疑，运营商只要营业厅完成既定的任务指标，对营业厅的其他活动“睁一只眼闭一只眼”。现实中，当然不是所有的营业厅都存在“免费学习机”的骗局，但打着擦边球实施的营销活动却为数不少，营业厅之所以愿意和运营商开展合作，也是因为洞悉消费者信任大品牌和大平台的心理。

其实，在移动客户端可以处理绝大多数业务的当下，运营商是否有必要保留其无力控制的大量营业厅，恐怕也要打一个问号。如果类似事件越来越多，对运营商来说只会给其信誉造成负面影响。消费者投诉无门，运营商、营业厅互相推卸责任，最终损害的还是市场对品牌的认同。毕竟，在公众眼里，营业厅是为了解决用户的问题而存在的，而不是给用户带来更多问题和麻烦的。

对于“免费领取学习机”骗局，一方面要在上游开展整顿，清查低质的、内容不合格的学习机厂商和内容制作者，另一方面要切断流通链，既打击直接诱导家长购买的骗子，也要规范营业厅行为，督促运营商尽到管理义务，从而切实保护用户权益。从维护整个电信市场生态的角度出发，对尾大不掉的代理营业厅进行清理整顿，有着极为迫切的必要性。