新《动物防疫法》实施首月 街上遛狗不系绳的人还多吗？

5月1日起，新修订的《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称新《动物防疫法》)正式实施，其中第三十条明确规定：携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。

该法实施后，遛狗系绳的情况如何？养狗人如何看待遛狗系绳的问题？如果遛狗没有系绳，会面临何种处罚？记者走访发现，目前成都街头仍有小部分未系绳遛狗的市民，而犬只管理办公室仍以提醒劝阻为主。

现场：

20多只宠物狗 5只没有系绳

5月11日晚，蜀都大道水碾河路一处十余米宽的人行道上，不少市民饭后在该处遛狗。据一位遛狗的市民介绍，该处周围一圈都是小区，因为该处较为宽敞，还有其他小区的养狗人，也到此处遛狗。当晚记者在该处看到了20多只宠物狗，其中5只没有系绳，均为体型较小的犬只。在记者询问的对象中，大部分狗主人都知道新《动物防疫法》遛狗系绳的规定，但依然有两位表示不知道。

现状：

目前仍以提醒劝阻教育为主

记者在成都市网络理政平台看到，关于犬只类的投诉并不少。而从相关部门的回复中可以看到，相关处理都以提醒、劝导、宣传教育为主，包括提醒其文明养犬，及时清理狗狗粪便；进行法律宣传，让其平时给狗佩戴嘴套，并拴住狗绳；督促园区工作人员给游客加强相关条例条规的宣传；要求物业服务企业及时核实情况并对养犬业主进行劝阻，要求其遛狗拴绳；对劝阻无效的业主及时上报所辖地社区及派出所，并协助相关部门对养犬业主进行劝阻等等。

“主要以劝导为主，接下来也会对新《动物防疫法》进行宣传。”双流区犬只管理办公室相关工作人员表示。

记者从成都市公安局锦江区、青羊区、武侯区、成华区分局相关科室也获悉，关于流浪犬、不文明养犬等，各区每年都有常态化的管理和整治行动，但目前没有专门单独针对新《动物防疫法》的整治行动。相关整治行动包含在每年的常规行动中。部分区今年三月开始了整治行动，各个派出所也加强了相关方面的宣传。

此外，记者从微信公众号“蓉城犬管”获悉，近期成都市电子犬证申请人数较多。

律 | 师 | 说 | 法

“应当”在法律上就是强制性的

“‘应当’在法律上就是强制性的，应当系绳就是必须要系绳。”泰和泰律师事务所二级律师刘秀解释说，如果犬只没有系绳咬了人、破坏了别人的财产，没有达到犯罪的程度，根据民法典，犬只主人需要承担相应的民事赔偿责任；如果犬只把人咬成重伤甚至咬死，肯定就达到犯罪的程度了，所以遛狗千万要系绳。

四川纵目律师事务所主任律师王英占也强调，出门遛狗无论在哪里，若存在遛狗不拴狗绳的行为，就属于违法行为。新动物防疫法是在当前新冠肺炎疫情复杂多变的背景下修订的新法，对于出门遛狗不系绳的相应处罚未作详细规定。