涉老舆情新动向 老年权益保障任重而道远

十九届五中全会公报提出，要“健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理”。有研究表明，到2053年，我国老龄人口将达到4.87亿。10月23日，在民政部例行发布会上，民政部养老服务司副司长李邦华表示，根据相关预测，“十四五”时期，全国老年人口将突破3亿，将从轻度老龄化迈入中度老龄化。但“十四五”时期我国老年人口增长曲线相对平缓，经济社会不断发展，是积极应对人口老龄化、做好养老服务准备的宝贵窗口期。

随着我国老龄化进程的加快，涉老與情面临只增不减的局面。如何从與情事件中洞察问题本质、从源头上防范和减少老年群体权益被侵犯的风险，为保障老年人的美好生活提供更灵活的治理空间，需要对涉老真情的现状及演变趋势有基本了解。梳理近年涉及老年群体的热点事件，发现其主要集中在虐老欺老、坑老骗老、庆老增老、数字鸿沟、吃老啃老、老龄致贫六个方面。具体来说，虐老欺老与庆老增老有着一定的互为因果关系，前者不只包括身体上的虐待，还包括精神、情感、经济虐待等冷暴力；后者则体现在“为老不尊”“倚老卖老”等个体行为污名化老龄群体的现象上。吃老啃老行为由来已久，但“啃老族”近年来才作为一个新兴群体被典论关注并重视，从而引发典论场一波又一波有关子女赠养、道德伦理等话题的讨论。

数字鸿沟、坑老骗老、老龄致贫，三个类型有一定的相关性。首先，进入2020年以来，新冠肺炎疫情的大背景下，各行各业数字化转型的进程进一步加快，但受制于网络技能、生理条件的限制， 2.54亿多的老年人中只有6000多万的老年人有“触网”经历，仍有3/4的老年人未能“触网”，致使老龄群体在“二维码”“健康宝”“数字支付”等公共服务领域频频受制，难以享受出行、就医、社交等方面的数字红利。

其次，CNNIC第46次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年6月，我国网民规模为 9.40亿，其中60岁及以上网民群体占比10.3%，我国老年网民群体正逐步扩大。报告同时显示，60岁以上手机网民人均APP的数量已达44个。《2020年老年人互联网生活报告》显示，全国或有超过10万老人在手机网络上呈现孤独的生活状态。老年人长时间活跃在网络背后的根本症结是，他们的孤独无法在现实生活中得到有效排解，而产生了对单一网络工具的过度依赖。由于大部分老年群体对于互联网的认知属于一知半解，这为坑老骗老的发生理下了隐患。分析发现，老年人网络防骗意识薄弱、精神慰籍较为贵乏、老年群体信息隐私泄露等问题，是导致坑老骗老事件发生的主要原因。

最后，老龄致贫事件着重于体现在两个方面，其一是老龄群体中的弱势群体的生活处境艰难，例如，在疫情防控期间，城乡低保人员、特困人员以及一些被隔离在家的新冠肺炎患者，因为失去了固定收入补贴，无法满足基本生活需要，从而陷入了生活困境。其二是数字返贫，社会数字化时期的一个现实情况在于，数字素养已经成为数字化社会居民的核心素养，是公众的基本生存能力之，但受到“智能鸿沟”“思维鸿沟”的影响，不同群体之间、不同地区之间的差异将会增大，以“老人被抱起做人脸识别”事件为例，数字鸿沟所带来的影响将会加剧歧视、权益保障缺失、甚至于导致贫困等现实问题。

需要指出的是，这次新冠肺炎疫情是新中国成立以来，传播速度最快、感染范围最厂、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，更加考验了我国社会治理的精细化水平，尤其在老龄群体权益保障方面，更多的问题正在被关注。例如，空巢老人惠病医疗救助难、因信息不对称易造成老年群体心理恐慌、上“云”趋势下老年群体被边缘化等。而要解决这些问题，所需做出的努力包括且不限于完善社会服务体系、完善心理疏导机制、强化适老化传播策略、保留一定比例的传统渠道等措施。《人民日报》有文章称，这次疫情防控反映出我们的社会治理还存在一些漏洞，必将倒逼我国社会治理体系更加完善。面对日益加深的人口老龄化趋势，老年权益保障正成为全社会共同面对的重要课题。

（人民网新媒体智库研究员 曲晓程）