“千古兴亡多少事?悠悠。不尽长江滚滚流。” 辛弃疾《南乡子·登京口北固亭有怀》道出了镇江人与长江的不解情怀。为服务长江经济带健康发展,江苏省镇江市润州区检察院针对夏季非法捕捞多发,以及非法采砂犯罪团伙存在趁着夜色铤而走险等情形,出动无人机“首次夜航”,以检察监督“不打烊”,贯彻好十年禁捕铁令,护万里长江清澈流。
首次夜航:检察监督没有空窗期
7月13日晚20:30,当天色完全转黑之际,润州区检察院“南山蓝”红色公益诉讼办案团队,根据党组书记、检察长张东生部署,由田云山副检察长带队,融合公益诉讼、检察技术和法警力量,携经纬M300 RTK 无人机等装备,前往京江路(钢便桥)内外江分界点、长江(镇江段)江豚保护区以及镇扬汽渡等布控点,首次展开夜间巡航,重点针对长江非法捕捞、非法采砂等问题监测取证。
“请大家切记,我们在白天履职时,重点是把长江十年禁渔等政策宣传到位,把非法捕捞的活动区域(点位)摸排到位,敦促有关行政执法机关履职到位”。在前往巡航点途中,田云山副检察长与“南山蓝”红色公益诉讼办案团队的干警交流着。“夜间,犯罪团伙往往认为执法机关下班了,或者说力量减弱了,非法捕捞的胆子就大了起来,日复一日,就触犯了长江十年禁渔的铁令,对此,我们宁可牺牲休息时间,也绝对不能纵容违法行为,以昼巡夜查的机制宣告检察监督没有空窗期,绝不给违法犯罪分子钻空子,以实际行动保护长江母亲河。”谈到夜航的目的和意义,第五检察部主任魏娜和干警们颇为兴奋地讨论着。
实干巧干:检察监督科技来赋能
夜间能见度低、巡查水域范围广,非法捕捞船只机动性强,拍摄取证要求高,这些难题如何化解?“南山蓝”红色公益诉讼办案团队,以“科技赋能”为主线,结合夜间巡航的要求,增购装备,实地勘察、反复演练制定巡航方案,围绕拍摄图形“高清晰、大比例、小面积”的要求,搭载了高清摄像设备,确保昼夜均可拍摄,实现检察监督统一指挥、协调有序的调度机制。
“卫星已定位、路线已规划、数据传输正常、夜航模式已开启,可以起飞。”当天21时30分,随着经纬M300 RTK无人机起飞前准备工作完毕,这架挂载了H20T红外镜头和GL60云台照明灯的“润检新宠儿”,开始了公益诉讼调查取证、助力检察监督之旅。通过红外镜头,无人机在夜晚100米的高度,清晰地看清楚江面上的船只和船上的人影,再通过云台探照灯给江面打光,看清具体情况。当晚的巡航,重点针对长江(镇江段)江豚保护区空中巡查,并沿途对码头、过往船舶进行摄录,同时利用5G技术建立空巡可视化网络,将巡航的远程高清视频实时回传地面巡航指挥点。指挥点的检察官和技术团队,通过与AIS、雷达信号进行比对,实时了解巡察水域环境、船舶航行和非法捕捞等情况。此次巡航里程近30公里,巡航时长150分钟。
凝聚合力:检察监督守护万里长江
“在监督中办案,在办案中监督。落实十年禁渔,不仅要常态化巡航监测,昼查夜巡,更要持续严惩犯罪,在打、防结合中提升守护质效。”当晚,办案团队还专程赶往镇江市公安局水上分局征润州派出所,就此次无人机夜巡长江水域、当前涉破坏生态环境犯罪问题交换意见,商议加强协作提升工作质效。交流中,双方及时对当日受理的1起跨地区非法捕捞水产品案的法律适用进行了论证,及时向公安机关提出侦查意见,引导收集完善证据。同时,办案团队还结合当晚夜巡状况及掌握的案件情况,及时与相关行政部门联络沟通。针对案件办理,就潜在的行业监管部门在监督管理上的薄弱环节及时反映,还将精准发出检察建议,督促履职。
为提升检察监督的质效,润州区检察院整合内外资源,明确了刑检部门在对非法捕捞水产品类案件审查批捕时,及时向公益诉讼部门移送线索并提供案件材料,为其征求专家意见、实行公告等留足时间。在审查起诉阶段,再会商公益诉讼部门确定提起公诉日期,以保障刑事附带民事公益诉讼工作的顺利开展。截至目前,该院刑检部门移送线索25件,公益诉讼部门立案审查13件。(焦惟奇 魏娜)