雅安市雨城区：强基固本保生态 发展产业惠民生

“十三五”期间，雅安市雨城区坚持以生态建设为主的林业发展战略，主要建设任务和目标顺利完成，各项林业建设取得显著成效。

生态建设有序推进

持续实施天然林资源保护工程。完成14.89万亩国有林、7.08万亩集体国家级重点公益林、6.59万亩集体和个人天然林商品林年度管护，累计兑现各项森林生态效益补偿资金907.72万元。

巩固退耕还林工程成果。巩固前一轮和新一轮退耕还林成果21.62万亩, 实施退耕还林后续产业专项建设林业任务,完成9.8909万亩退耕地丰产管护，累计发放退耕还林政策补助9047.367万元。

加速绿美生态建设。围绕“一核、二环、三廊、四片、多点”绿化布局，以雨城湖为核心、南北旅游线及“318线”为廊道、近郊乡镇为重点，大力推进城乡绿化建设，进行补植补造或营造混交林或抚育管护，累计完成营造林24.27万亩，新增道路、水系、新村绿化美化面积42万平方米。“十三五”末期，森林覆盖率达到74.96%、较2015年增长12个百分点，森林面积120万亩，较2015年增长18.2万亩，森林蓄积651万立方米，较2015年增长103.6万立方米。全区森林水源涵养、防御自然灾害能力明显增强，空气质量得到明显改善，水质得到明显提升。

保护能力不断增强

切实做好林地和林木采伐管理。完善长期和临时占用林地台账制度，森林采伐限额下达以各镇、经营单位“森林可持续经营方案”确定的年森林采伐量为基础，实行“镇、村、组三级公示”。“十三五”期间全区使用森林采伐限额458817.35万立方米，占下达总限额的62.3 %，森林采伐限额严格控制在国家下达的采伐计划以内。

切实加强自然保护地和野生动植物资源管理。积极推进自然保护地整合优化，强化碧峰峡风景名胜区、羊子岭自然保护区、周公河珍稀鱼类省级自然保护区建设项目监管。常态化开展自然保护地及国有林区野外巡护和野生动物疫源疫病监测防控，确保伤病野生动物得到有效救护。完成镇、城区360株古树名木和4个古树群的挂牌保护工作。

切实加强林业有害生物监测、防治和检疫。“十三五”期间，共计检疫各类苗木3743.5万株，防治粗梢双条杉天牛、松材线虫病、林木鼠害等林业有害生物面积18.452万亩，连年实现测报准确率99%以上、无公害防治率98%以上、检疫率达100%、成灾率控制在3‰以下，森防“四率”全面达标。加强火源管理和隐患排查，区内森林防火总体态势平稳，实现连续37年无重大森林火灾。

林竹产业加快发展

产业基地和林竹加工行业不断壮大。林竹产业基地初具规模，“十三五”期间，全区新建木质工业原料林基地5.2万亩、竹林基地6.45万亩、珍稀珍贵树木用材林基地0.22万亩、林下中药材基地0.6万亩、油茶产业示范基地0.62万亩，低产竹林改造5.2万亩、培育笋用竹3.3万亩；通过外引内扶，扶持发展竹加工企业27家，竹材年加工能力20万吨，产值2.4亿元；木材加工企业34家，其中锦扬木业、实达木业、三槐木业等大中型木材加工企业9家，木材年加工能力7.8万立方米，产值1.2亿元。森林经济效益持续提升，林产品供给能力有效增强。

森林旅游蓬勃发展。挖掘区内森林资源和森林文化旅游潜力，打造了一批资源优势明显、交通设施便利的森林旅游经营实体。先后引入海子山国际森林康养旅游度假区项目、碧峰峡森林康养项目、乐福森林康养新城综合开发项目。“十三五”期间，共创建国家级森林康养基地1个、省级森林小镇1个、省级竹林小镇1个、省级森林康养基地5个、省级森林康养人家19家，星级森林人家30家，森林旅游综合产值近30亿元。

基层设施不断完善

加快林区“资源路”“产业路”“民生路”建设力度，通过进一步完善林区基础设施，有力带动了社会资本注入林业，加快林业规模化、产业化发展。“十三五”期间，累计修建林区公路800.03公里，改扩建林区道路20公里，受益群众8万余人，近60万亩林生产条件得到有效改善。林区采伐可及度大幅提高，林农在竹木采伐、运输上所花的成本大幅降低，收益明显提升。

生态扶贫成效明显

以生态工程建设为契机，加大对贫困村水土流失、滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防治力度和森林病虫害防治预警监测力度，提升灾害综合防治能力。积极争取国家、省级造林补贴和林业产业结构调整项目，通过兑现政策性补助的形式，带动贫困村产业发展和贫困群众增收。“十三五”期间，累计向全区38个贫困村兑现各类政策补助资金2361.582万元，受益群众达1.1万人。（王卫东 李凤）