创新体制机制 实现更多“从0到1”的突破

8日上午，全国政协十三届四次会议举行视频会议。全国政协委员郝跃在会上代表九三学社中央发言时指出，面对我国“十四五”时期以及更长时期发展的迫切要求，科技工作者要更加注重自主创新，实现更多“从0到1”的突破。

郝跃认为，“从0到1”的原创性突破，既需要长期厚重的知识积累与沉淀，也需要科学家瞬间的灵感爆发；既需要对基础研究长期稳定的支持、久久为功，也需要聚焦具有比较优势的领域、重点突破；既需要自由探索，也需要从“源头和底层”为长远战略目标提供支撑，整合优化科技要素配置，开展高质量的协同攻关。

“‘十四五’时期，对于事关国家长远竞争力的核心关键领域，要全面加强科技创新部署，面向长远目标形成系统性的布局，前瞻性地储备技术。”郝跃指出。

对此，郝跃建议，首先，要着力加强国家实验室等重大科技平台建设。国家实验室具有学科交叉融合、综合集成的特征，是创新全链条布局、全要素一体化配置的重要平台。在此基础上，迫切需要发挥新型举国体制优势，整合优势资源，通过国家实验室等重大科技平台，有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制，集中力量实现“从0到1”的重大突破，着力打好关键核心技术攻坚战。

“二是要完善国际合作交流机制。”郝跃指出，健康的国际合作模式应以“可控开源”的方式充分利用国际智力资源。所谓“可控”是在若干环节打造非对称优势的“长板”，塑造我国参与国际合作和竞争新优势；所谓“开源”是在此基础上互通有无、博采众长，实施更加积极、开放的人才政策，积极参与组织国际大科学计划和大科学工程，统筹推进知识产权领域国际合作和竞争，为技术要素跨境自由流动创造良好环境。

郝跃还建议，要创新科技投融资体系。企业和社会资本投入方式灵活，可以和国家科技投入互为补充，最大程度激发创新活力。目前，我国企业对短期无法获利的前沿研究和存在不确定性的未来技术的投入热情还普遍不足。需要在增强原始创新能力上下功夫，鼓励企业和社会资本加强创新链和产业链对接，疏通基础研究、应用研究和产业化融通渠道，鼓励资本市场适度放宽对科创企业的盈利要求，形成促进创新的科技投融资体系。（记者唐婷）