扬州“拿地即开工”政策促进园区企业投资加速度

推动“拿地即开工”，对于推进扬州市开发园区“二次创业”高质量发展、推进重大产业项目加速落地具有重要意义。去年，江苏省扬州市政府办公室印发了《扬州市开发园区重大产业项目预审批实施细则》，通过进一步优化审批流程，为项目建设加速。截至目前，全市共有18个产业项目实现“拿地即开工”。

在邗江区海荣粉末冶金项目现场，地下部分施工已经基本完成。施工负责人张勇军介绍，他们11月1日开始挖土的，预计12月15日能够冲出正负零，年前争取把钢结构主体完成。

海荣粉末冶金是海昌新材股份有限公司的扩产项目，总投资3亿元，建成达产后，将形成年产粉末冶金件6000吨的生产能力，对海昌新材未来占领市场先机极为重要。该项目从拿地到领取施工许可证仅仅用了24天，审批提速也极大地加快了项目建设进度。

海昌新材股份有限公司基建负责人陶建新介绍，在政府的支持下审批过程加快，使他们厂里的资金能够充分利用起来，有效提高产能效益。

今年以来，为全力推动项目迅速落地见效，扬州市邗江行政审批局针对建设项目从土地摘牌到取得施工许可，需要经过8个部门、69个行政审批及中介服务环节、至少需要300多天审批时长的实际情况，认真分析审批难点，创新审批流程，针对工业项目，在土地出让阶段同步实行预审批制度。

邗江行政审批局预审代办中心主任刘宇介绍，预审批充分利用土地招拍挂的时间，打破了前置约束，把后续审批流程提前走一遍，待土地手续完备后，预审批结果迅速转换为正式审批意见，实现“拿地即开工”。

不仅在邗江，扬州市在土地出让阶段，实行“零条件”容缺受理和缺项告知承诺，将6大主流程事项进行并联同步预审，并加盖蓝章。在企业取得土地使用权后，主管部门立即依法办理加盖红章的正式审批文件，从而实现园区重大产业项目“拿地即开工”。预审超前服务、精准服务，打破了过去的串联办理模式，进一步优化了审批流程，将原来3个阶段28个工作日的审批时限压缩至7个工作日，助力项目建设跑出“加速度”。

“拿地即开工”审批模式实现改革重大突破，让企业、群众切实感受到营商环境持续优化带来的政策“红利”。扬州市发改委表示，下一步，扬州市将按照“打造一流营商环境”的要求，继续扩大可享受“拿地即开工”政策的项目覆盖面，提升跨部门协作效率，促进园区企业投资项目快落地、快建成、快投产。（扬州市邗江区行政审批局）