社旗县烟草专卖局：主动服务“零距离”

“只需一个电话，主动上门指导，烟草局的服务真给力。”12月13日，社旗县城赊店路烟草零售商户张大姐一脸幸福，言语之间对烟草局工作人员的服务赞不绝口，“鼠标一点，订货无忧，送货到店，不用跑腿，真好！”

张大姐的商店前不久刚刚开业，并办理了烟草零售行政许可证，而网上订货程序不清成了她的心病，她抱着试试看的心态拨通了烟草局包片经理的电话；第二天，工作人员就及时上门，手把手的现场培训指导让她心里豁然开朗，心服口服。

这是河南省社旗县烟草专卖局扎实开展“我为群众办实事”活动的一个小小缩影。

上门指导网上订货

近年来，该局优化行政审批，变“被动审批”为“主动服务”，创新开展服务型执法建设工作，全力优化对烟草专卖零售许可事前、事中、事后指导，提高了烟草零售行政许可办理效率和服务型行政执法建设水平，零售商户的满意度大幅提升。

在日常工作中，该局深入推进“放、管、服”改革的要求和部署，突出服务型执法理念，先后修订完善了服务型执法工作指引及行政指导工作规范等九项制度，将行政指导融入行政许可、行政处罚之中，并采取柔性执法模式，对新开业商户可能出现的不按规定渠道进烟、许可证到期前不及时申请延续等问题,采取悬挂宣传横幅、出动宣传车、发放宣传单等形式,善意告知提醒,并根据当事人的需要主动服务，予以个别辅导或集中辅导,避免不懂法、不了解烟草专卖政策而遭受损失;对非法经营烟草专卖品、制售假烟等人员,采取个别约谈的方式,当面宣讲法律法规,通告典型案例,讲明利害关系,促使其自觉守法；对零售商户提出停业、歇业变更的,网上申请当天即可办结；对许可证到期的,系统设置提前两个月自动提醒；针对部分零售户反映办证后首次订货周期长的问题，将零售户首次订货纳入专卖后续监管范畴，强化督导考核和与销售部门的沟通衔接，切实解决了新商户“望证兴叹”的难题，提升了服务的满意度，打通了服务群众的最后一公里。

入户宣传法律法规

同时，着眼于从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发,简化优化行政许可流程,推进线上线下一体融合,严格落实“首问责任制”“限时办结制”“社会服务承诺”等制度, 实行政务大厅受理、巡查受理和网上申请受理三种方式,行政许可审批时间缩短至72小时,比法定时限减少12天,做到了让数据多跑路、让群众少跑腿不跑腿。

今年上半年，该局被南阳市法治政府建设领导小组办公室确定为全市服务型行政执法示范点单位。（申鸿皓 封文昌）