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12月2日，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省发展改革委副主任李生荣， 陕西省生态环境厅副厅长张金东，陕西省林业局生态保护修复处（省绿化委员会办公室）处长、二级巡视员翟佳，陕西省水利厅水资源水文管理处副处长孙琦出席介绍《陕西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》（以下简称《规划》）基本特点和主要内容，并答记者问。
陕西省发展改革委副主任李生荣介绍，为落实党中央、国务院决策部署，深入实施国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，经陕西省委、省政府审定，省发展改革委组织编制的《陕西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》已正式印发，这是指导当前和今后一个时期陕西省黄河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件，也是制定相关专项规划、政策措施和布局重大项目的重要依据。
注重对标国家纲要。在谋篇布局、指标设置、战略任务、政策举措等各个方面，着力推动陕西省规划体现中央要求。
注重突出陕西特色。在总体目标上，体现陕西省黄河流域机遇与挑战并存；在指标设置上，体现陕西省黄河流域高质量发展要求，在提出2025年、2030年两个阶段性具体目标的基础上增加了2项体现高质量发展的指标：强调“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，增加“用水总量”的指标。突出创新驱动，增加“技术合同成交额与地区生产总值之比”指标。在谋篇布局上，体现生态优先、绿色发展。
注重重点任务落实。坚持项目支撑，围绕生态环境治理、防洪安全、水资源优化配置、高质量发展、黄河文化等五个方面谋划储备重大项目（工程）400多个，筛选一批影响力大、带动性强的重大项目（工程）纳入规划专栏，形成规划实施的坚实基础。
注重流域联防共治。在规划编制过程中加强与沿黄各省（区）对接，聚焦流域急事、要事，提出推动苏陕协作向区域经济合作升级、联合河南、山西做好《郑洛西高质量发展合作带规划》编制工作、与长江流域开展生态保护合作等重点生态功能区等重点任务，强化流域全方位合作，促进全流域高质量发展。
《规划》紧密结合陕西省情实际，范围包括西安市、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、延安市、榆林市、杨凌示范区、韩城市全境及商洛市洛南县、商州区、丹凤县，共82个县（市、区），规划期分为2021年至2025年、2026年至2030年两个阶段，三大板块。
第一板块包括发展背景、总体要求两章，提出了打造“西部地区重要生态安全屏障”“高效旱作农业发展示范区”“水资源节约集约利用引领区”“高质量发展先行区”“黄河文化保护传承弘扬核心区”的战略定位，构建“两带三廊四域”生态保护格局、“一带两轴两群”发展动力格局、“一廊两地四带”文化保护传承弘扬格局。
第二板块确定了十二项重点任务：聚焦系统保护秦岭、加大林草植被保护修复力度、提升水源涵养能力、构筑生态安全体系、以采煤沉陷区为重点开展矿区生态治理修复等五方面推进生态保护修复；落实国家《规划纲要》对中游省份的任务要求，突出抓好水土保持；从强化水资源刚性约束、优化水资源配置、实施全社会节水行动等三方面加强水资源节约集约利用；全力保障黄河长治久安，主要是科学调控水沙关系、切实提高防洪水平和加强灾害应对体系和能力建设；打好碧水、蓝天、净土保卫战，做好碳达峰碳中和工作，加强环境污染系统治理；发挥陕西省科教优势，深入实施创新驱动发展战略，推动能源绿色发展，构建具有陕西特色的现代产业体系；从西安国家中心城市建设、城市群高质量发展、县城发展、建设生态宜居美丽乡村等方面加快构建区域城乡发展新格局；提升基础设施现代化水平，主要包括加快新型基础设施建设、构建便捷智能绿色安全综合交通网络、完善能源输配网络等；保护传承弘扬黄河文化，主要包括守护好精神标识、加大文物保护力度、加强非物质文化遗产传承保护、丰富黄河文化产品和服务供给、讲好陕西新时代“黄河故事”、打造具有国际影响力的黄河文化旅游廊道等；提升人民生活品质，包括提高重大公共卫生事件应对能力、加快教育医疗事业发展、增强基本民生保障能力、提升特殊类型地区发展能力；深化体制机制改革，包括健全生态产品价值实现机制、加大市场化改革力度；扩大高水平对外开放，主要包括深度融入“一带一路”建设、提升开放平台辐射能级、健全区域间开放合作机制。
第三板块包括坚持党的集中统一领导、完善政策法规体系、强化统筹协调联动3个方面保障措施。
编制规划是描绘黄河流域生态保护和高质量发展战略蓝图，实施规划是确保一张蓝图干到底。下一步将加快搭建陕西省黄河保护治理“四梁八柱”，尽早形成“1+N+X”规划政策体系，持续推进重点任务落实落细，健全重要事项协调推进机制，扎实推进陕西省黄河流域生态保护和高质量发展各项工作。（任绿茵）
