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健全矛盾纠纷多元化解机制是完善基层治理体系和提高治理能力现代化的重要举措和实践创新。河南省郑州市金水区按照中央和省市关于加强和创新基层治理体系和治理能力现代化水平的决策部署，坚持党的领导，构建党建引领、联动融合的治理格局；健全关口前移、防线前置的治理机制；推行数据主导、科技支撑的治理模式；打造覆盖基层、资源集聚整合的治理载体；坚持以人民为中心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造了具有鲜明金水特色的区级社会治理综合服务中心（信访矛盾联合调处中心）。
强组织，成立领导专班。成立了以区委常委、政法委书记为组长、政法副书记及班子成员任副组长，各平安建设单位负责人为成员的领导小组，突出主责主业，立足安全稳定，防范风险危机，组建政法委工作专班常驻中心牵头负责；区信访局全体、区司法局专班整体入驻中心办公；金水公安分局、区法院、区检察院、区民政局、区人社局、区卫健局等相关机构及区住建局、区执法大队、区市场监管局等涉信访量较大的部门，由对口业务科室工作人员常驻中心办公；形成综治中心统筹协调、职能部门具体办理、社会力量参与协同的大工作格局。
建机制，融合工作职责。全面推行“一站式受理、一条龙服务、一网式跟踪、一体化研判”的矛盾纠纷多元预防化解运行机制，全面落实“前台身份问题识别、后台反映问题锁定、窗口按需立马受理、全流程精细管理、一揽子化解跟踪”的工作要求；建立完善了“中心吹哨，部门报到”横向协调机制，采用派驻、轮驻、随驻等形式，打造集信访接待、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律援助、困难帮扶、救济救助、心理疏导于一体的“贯通式”信访大厅；实现人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，促进诉调、检调、警调、政调有效衔接；入驻窗口单位采用“前店后场”模式，为矛盾纠纷、安全隐患等信息的受理处置、集成办理、跟踪督办、反馈评价和数据分析搭建了新机制，助推基层公共社会治理实现“只进一扇门、最多跑一地”。以中心为链接，以网络相衔接，实现纵向联动、横向联合、协同治理的效果，形成对各类矛盾纠纷问题的“闭环化解”，不断完善基层治理体系，提高治理能力，创新市域现代化制度机制。
搭平台，畅通治理指挥枢纽。构建了一超市六平台、线上线下结合、管理服务融合，实体化运行与网络化并行的社会治理综合服务中心，搭建起政法综治工作新平台。依托“城市大脑、智慧政法”技术支撑，全面推行“一码解纠纷”线上系统，通过“一码解纠纷”联通服务端和治理端，贯通群众线上反映问题通道。围绕矛盾纠纷全量掌握、矛盾风险有效预防、矛盾调处高效协同、矛盾化解科学评价，为矛盾纠纷化解插上科技翅膀，体系化、规范化推进社会矛盾风险防范化解工作。将政法“三零”创建融入“一码解纠纷”系统，着重将影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题作为着力点，将应发现尽发现快发现、应处置尽处置快处置，集数据汇总、分析研判、指挥调度、结果反馈、督导考核于一体，建成畅通联系群众、掌握社情民意、预防化解矛盾纠纷的有效载体。同时，借助“一码解纠纷”系统推动与公安分局、社治委网格化管理平台、应急中心管理平台以及信访网络平台的互联互通建设，进一步强化社会治理综合服务中心作为市域社会治理现代化指挥平台的功能，切实打造成坚强有力的社会治理指挥枢纽。目前，金水区已形成了区、街道、村居三级纵向贯通；1个区级综治中心辐射带动17个街道、174个社区、40个行政村共232个综治中心场所的“有型+有效”全覆盖网络，真正形成了群众就近解决矛盾纠纷、办事群众少跑腿、信息数据多跑路的便民服务网络，实现所有矛盾纠纷解决全程可控可溯可查的信息化、智能化体系。
通过搭建区级综治中心平台，最大程度汇聚治理资源力量，最大能力融合条块力量，最大限度互通数据信息，形成了共建共享的合力。以纵贯上下、三级一体化的社会治理网络体系为抓手推进市域社会治理现代化，综治中心将在规范化建设、实战化运行中不断探索，充分发挥整合社会治理资源、创新社会治理方式提供治理新方案、贡献治理新举措、实现治理新成效、发挥治理新效能。为创建“四个城区”，高水平打造“创新智城·品质金水”，建设国家一流现代化国际化中心城区夯实基础、做强支撑。
