镇江“三把钥匙”解锁老城区危房整治

近日，江苏省镇江市润州区检察院以“我为群众办实事”专项行动为契机，立足检察职能，检察长张东生等秉持“带案下访”理念，深入辖区金山街道杨家门社区调研，分管检察长牵头成立工作专班，应用检察建议、联席会议、法治宣讲等措施，厘清辖区危房整治责任，推动城投、住建、街道履职尽责，完善落实《危险房屋整治方案》，保障群众安全、维护群众权益，努力在市域治理中做出检察贡献。

源头勘察夯实危房整治基础

“下降，靠近一点，让无人机把墙壁顶端的裂缝拍摄清楚……”镇江市润州区检察院检察官在杨家门社区利用无人机航拍查看危房。同时，该院成立的工作专班通过实地走访、查阅资料、专题座谈等方式，对金山街道杨家门社区3000余户老旧房屋和危房进行安全隐患排查。经与社区干部共同论证，以历史遗留、近期认定、居民申报登记等维度划分，对初步掌握的已完成认定危房约49户、主动申报登记危房认证的约509户、有危险隐患的疑似危房多户全部登记造册。在此基础上，按照房屋归属和解危职能划分，镇江市润州区检察院逐个联络市城投、区住建等部门会商，敦促上述单位组织房屋鉴定专家勘察论证，科学实施老旧危房认定，提出处置意见。同时，结合排查情况，该院积极树立“以点带面”意识，以杨家门社区危房整治为契机，全面推动辖区该项工作溯源治理，针对房屋安全检测、危房责任归属、危房紧急处置等方面存在的机制漏洞，通过制发检察建议推动城投、住建等部门梳理危房监管和治理难点，完善建筑安全管理制度和应急处置机制。

联席会议凝聚危房整治合力

根据调研情况，镇江市润州区检察院主动联络城投，以及区住建、应急管理、有关街道办事处等部门，牵头建立辖区危房和老旧房屋整治联席会议机制，推动相关部门履职尽责，深化信息共享、联动执法，共同商议完善危房监管方式、应急处置预案、居民安置等事宜。在此基础上，围绕近年来危房解除政策变化，以及辖区危房分布零散、归属负责等特点，明确分类监管和化解的方式，即对排查或鉴定确认的危险建筑，在尚未解除危险前，通过制发检察建议，敦促有关部门落实专人负责、跟踪监管，根据观察使用、处理使用、禁止使用等类别，明确监管措施。

法治宣传提升危房整治实效

“居民朋友们，我们今天来社区就是和大家一起学习关于危房改造的相关政策……”镇江市润州区检察院以“检察官进网格”活动为抓手，开展以案释法，帮助社区干部解读搬迁政策、安全警示、心理疏导等工作，引导尚未搬迁居民配合做好危房拆除工作。同时，针对职能部门、从业人员以及房屋所有权人、使用人、管理人对危房整治的主体责任意识不强，公共安全意识薄弱，以及危房整治中部分职能部门责任界定不够清晰等问题，镇江市润州区检察院深入落实“谁执法谁普法”要求，组织业务骨干现场为有关人员讲解危房监管机制履职责任辅导。（李红根  焦惟奇）