南阳市卧龙区：招投标活动进入信用监管时代

为进一步优化营商环境，推进社会信用体系建设，今年以来，南阳市卧龙区公共资源交易中心着力推行运用市场主体的信用监管模式，强化信用结果运用，激励守信者，惩戒失信者，切实发挥信用信息在公共资源交易活动中的作用。企业信用评价结果应用、联合奖惩的实施，标志着卧龙区招投标活动进入了信用监管时代。

打牢信用体系建设基础——

把信用“建”起来

该区交易中心电子交易系统主动对接联通信用南阳、信用河南、信用中国网站，实现数据交互联通，信息共享。交易中心定期将企业信用承诺信息推送共享至南阳市信用信息平台，纳入交易主体信用记录并在信用中国（河南南阳）网站公示，接受社会监督。参与招标投标活动时，各参与市场主体需提交从信用中国网站下载的规范信用报告。

聚焦公平公正交易秩序——

将信用“管”起来

凡是在卧龙区行政区域内开展的房屋建筑、市政工程施工与监理招标投标的项目，在中心网站下载招标文件、投标时电子交易系统自动比对投标人的信用信息，对被列入失信黑名单的投标人，依据国家有关联合奖惩备忘录自动限制其参与资格。同时，要求招标人等各类交易主体在每次参与交易活动前签订信用承诺，对各自提供的资料、证照的真实性负责，对各自在招标投标活动中的行为负责。如提供虚假资料，在交易活动中出现违纪违规或其他失信行为的，自愿接受有关部门的信用惩戒。

强化信用信息有效应用——

把结果“用”起来

聚焦全流程监管，在评标环节依照《河南省建设工程工程量清单招标评标办法》应用南阳市建筑业企业信用等级结果，按信用等级设定相应分值。建立市场主体信用信息库，实现电子交易系统与信用奖惩平台互联对接，要求招标人在制定招标文件时，必须按照国家有关部委签署的46个联合奖惩合作备忘录中的规定，落实对参与招标投标活动市场主体实施联合奖惩的措施。截至目前，根据联合奖惩有关规定，先后取消了长沙晓驿餐饮管理有限公司、河南省方圆招标代理有限责任公司在卧龙区参加政府投资项目投标、招标代理资格。

聚焦企业获得感——

使信用“实”起来

制定了统一的投标承诺函参考模板，推行承诺函替代投标保证金，自2021年6月15日起，在卧龙区工程项目勘察、设计和物业项目投标活动中，招标人、招标代理机构可以要求投标企业以投标承诺函形式替代投标保证金。同时，在政府投资项目招标投标活动中，凡是纳入南阳市建筑业企业信用评价且结果为AAA级的各类投标企业，可免缴投标保证金；对纳入南阳市企业公共综合评价或其他行业部门信用评价体系，且评价结果为最优等级的企业，探索推行免缴投标保证金。