“四网”融合，全力守护未成年人健康成长

为深入贯彻落实《未成年人保护法》，武汉市烟草专卖局聚焦“机制建设、氛围营造、查处打击、长效监管”工作重点，“四网”融合，靶向攻坚，聚力突破，纵深推动全市保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动，全力构筑守护未成年人健康成长坚实屏障。

构建执法协作网，形成齐抓共管格局

据了解，该局第一时间与武汉市检察院联合发布《关于联合开展保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动的通告》，并在湖北省烟草专卖局与湖北省检察院联合意见下发后，多次主动加强与武汉市检察院各层级的沟通衔接，拟联合下发《关于在检察公益诉讼中加强协作配合保护未成年人免受烟侵害的意见》，就依法查处侵害未成年人合法权益行为达成高度共识。同时，该局与当地市场监管局联合下发《关于进一步深化执法协作加强卷烟市场监管的意见》，对违法售卖电子烟行为进行全方位监管。其下属各区局则积极主动向所在区政府汇报，由所在地区政府牵头，协同本地区政法委、检察院、市场监管、教育、烟草等相关职能部门共同开展“守护成长”专项治理，印发《关于联合开展保持未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动的通告》，持续构建“政府领导、部门协同、社会参与、家庭配合”的协同治理体系，完善齐抓共管机制，形成强大工作合力。

搭建立体宣传网，增强自我防护意识

该局以“送法进社区、送法进校园、送法进小组、送法进店铺”普法宣传活动为载体，以校园周边经营户、电子烟经营者、未成年人等为重点群体，以在卷烟零售户经营场所张贴警示标识、发放法律宣传单、在社区显著位置粘贴《通告》、为小学生讲授“开学第一课”、在诚信互助小组群转发守护成长公益视频、签订《守法经营承诺书》为主要方式，搭建“线上+线下”立体化、滚动式宣传网，强力开展多种形式的宣传引导活动，切实增强经营者自觉依法经营和未成年人的自我防护意识。截至目前，全市粘贴警示标语3.6万余份，张贴《公告》781份，转发行业守护成长公益视频5000余次，发放各类宣传资料2万余份；同时，充分发挥12313烟草市场监管服务热线作用，积极引导群众监督，及时回应群众诉求，营造良好的社会监督和社会舆论氛围。

整治违法销售网，形成高压态势

在突出开学季、中秋国庆“双节”重要时间节点，该局联合市场监管、检察院等部门联动协作，纵深开展保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动，持续加强校园周边清理整治，严格查处向未成年人售烟（含电子烟）违法行为，协同各执法部门共出动执法人员2520人次，检查烟草制品、电子烟经营场所、零售商户数量8290户次，劝导下架电子烟3043户；清理中小学校周边经营户305户，幼儿园周边经营户338户。此外，还对持证零售客户、电子烟实体店警示标志张贴情况和消费者年龄查验情况进行常态化检查，对重点校园周边售烟点、文具店、水吧等开展重点盯防，对变相销售电子烟行为及各类虚假违法广告进行全面清理，使出“打铁”劲头严肃查处向未成年人销售卷烟、电子烟和无证经营卷烟违法行为。

筑牢健康防护网，打造长效治理体系

该局对辖区内有销售电子烟的持证卷烟零售户、中小学及幼儿园周边“红线”范围内经营户进行全方位梳理排查，建立动态监管档案，做到一户一档、动态管理，确保信息准确不遗漏；积极加强政策规定的预先告知和宣传引导，争取客户理解和支持，劝导校园周围持证户主动迁址经营；优化市场准入条件，高效推动《烟草制品零售点合理布局规定》修订，对自愿退出“红线”范围的经营户，在零售点布局间距标准等方面给予政策优待。与此同时，还将电子烟监管与互联网、大数据等先进手段紧密融合，在企业微信平台构建电子烟经营实体核查功能模块，绘制武汉市电子烟监管数字地图，全面检索互联网电子烟产品相关信息，抓实智慧监控，形成立体监管之势。