改老改旧改面貌  聚智聚力聚民心

在党史学习教育中，江西省赣州市赣县区按照“1+3”工作思路（即坚持区域整体提升，推进城市颜值更新、城市内涵更新、城市服务更新），实现老旧小区破茧重生，积极探索老旧小区改造的“赣县模式”。

群众路线有温度有力度。在推进“我为群众办实事”大调研大走访大宣传活动中，在上门入户、问卷调查、社区夜话时，群众普遍反映老旧小区设施陈旧、空间独立、管理落后。在推进燕南小区改造工作中，该区组织20余部门协同推进，引导4000余户居民全程参与，解决居民最普遍、最关心、最直接、最现实的利益问题。

系统施策有重点有细节。分片区召开20多次业主代表大会，对改造项目进行全面摸排，充分听取吸收群众对基础设施、功能布局等方面意见建议，改不改，群众说了算，改哪里，群众拿主意。按照“成街连片、区块推进”的思路，统一设计、统一改造、统一管理，最终梳理出改造项目的重点难点。同时，建立了项目现场派驻员制度，及时将百姓合理纳入设计方案，有力避免了“一张蓝图管不到”的弊端。

社区改造有创新有效果。严格按照“社区主导、群众参与、政府支持”的思路，牢固树立“一盘棋”思想，坚决杜绝“翻烧饼”工程。按照“路平、沟通、墙美、线齐、灯亮、有序”的目标，把牢“拆、整、改、建、清、管”六个环节，腾出空间实施地下、地面、立面立体化改造，群众锻炼有场所，车辆停放有泊位，植树绿化有空间，小区环境大幅度改善。同时，整合周边城中村120余亩建设用地，实现土地收益6亿余元；积极吸引社会资本参与电梯、快递箱、充电桩等公共设施建设，减少政府和住户资金投入，实现政府投资少、投资有利润、住户免费用的三赢局面。改造过程中，打通了断头路9条，拆除了独立小区围墙14个，解决了登记在册的问题5000余个，赢得了1.4万居民的理解和支持。

社区服务有人气有智慧。为解决小区改造后续管理问题，该区通过夯实基层阵地、加强业主自治、建设智慧安防等方式，推动老旧小区“社区化、智能化管理”。发挥基层党建引领作用，首创社区心防工作室，设立了社区党群服务中心、“四点半”课堂、居家养老室、说事评理站，建设儿童乐园、老年活动中心、新时代文明实践广场、智能阅读亭，整合周边的幼儿园、卫生所、农贸市场等服务，完善小区服务功能。强化推广方案共谋、点位共建、环境共管、效果共评、服务共享的“五共”缔造理念，充分发挥业主主体作用，引导成立了业主委员会，出台了自治管理机制和监督办法，提供卫生保洁、安防措施等基本物业服务，推动全体业主共同参与小区建设管理。发挥现代科技智能作用，推进智慧安防小区建设，接入“雪亮工程”和人脸识别门禁系统，实现了“人过留影、车过留牌”，“不光要好看，更加要好住”的改造成效更加突显。

通过综合改造，昔日混乱陈旧的老旧小区已变身为名副其实的“花园”小区，构建了“15分钟生活圈”，提升了居民的幸福指数，激发了小区临街商圈经济活力，小区常住率提高了20%，实现“不卖房不搬家、老房就地变‘新房’”。（赣县区 朱赣元  江桂花）