宝应法院人民法庭联动“小网格”推动“大服务”

9月28日，江苏宝应人民法庭就联动“小网格”推动“大服务”召开新闻发布会。

近年来，宝应法院准确把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求，树立力量下沉、重心下移、服务下倾的鲜明工作导向，出台《关于建立健全“三下三护”，当好“八大员”的实施意见》，切实发挥人民法庭扎根基层、贴近群众的天然优势，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，深化一站式多元解纷和现代化诉讼服务体系建设的司法实践，坚持把常态化开展好“三下三护，下沉一线”与人民法庭审判业务相结合，深入开展“审务进基层，法官进网格”工作，以联动“小网格”推动“大服务”。积极参与基层综治，全力服务乡村振兴，打通司法服务“最后一公里”，各项工作都取得阶段性成效，司法能力与服务水平持续提升。

发布会上，宝应法院王驹专委就宝应法院人民法庭聚焦“五化”，深入开展“审务进基层，法官进网格”工作，为基层群众提供高质量司法服务和保障相关情况作了介绍。

入网进格长效化，推动“网格法官”全覆盖

王驹表示，以“法官进网格”为载体，灵活采取“法官+社区”点对点联系、“法官+片区网格”包干对接等方式实现法庭辖区12个乡镇、62个网格对接全覆盖。“网格法官”通过加入社区所在的网格联络群等方式与挂钩社区网格进行服务联络，解答群众法律问题，针对当地多发、易发矛盾纠纷，定期在微信群中发布“以案释法”“图文说法”等法治宣传材料，2020年以来，法庭员额法官及法官助理累计排查化解矛盾纠纷200余件。“网格法官”深入一线，为网格员及基层后备干部开展《民法典》专题宣讲会，提高干部法治意识和基层综治能力，辖区群众的司法获得感、满意度不断提升。在服务“三农”方面，健全便民诉讼服务措施，针对涉农诉讼需求，开辟诉前调解、立案、审判“绿色通道”，在立案、排期开庭、审理的各个环节，考虑农村生产季节性强的特点，合理安排开庭时间、地点，以保证生产不受影响，确保实现优先立案、优先审理、快审快结。 

疫情防控常态化，发挥支部“战斗堡垒”作用

宝应法院人民法庭紧紧围绕“抓党建带队建促审判”的工作思路，结合自身定位，曹甸、氾水、开发区法庭分别争创了“莲芬热土”“一莲依水”“莲泽乡村”三个支部微品牌，实现“党务、业务、服务”全面统筹，充分发挥法庭支部“战斗堡垒”作用。在本轮疫情防控中，法庭25名干警志愿服务30天，氾水、曹甸法庭与地方政府积极对接，主动协助工作人员在法庭院内搭建可接待4000余人次核酸检测点，并积极参与后续服务保障工作，以实际行动守护辖区群众生命健康安全。科学调整疫情防控期间诉讼活动安排，引导当事人通过诉讼服务网、“江苏微解纷”小程序等平台办理业务，2021年7月20日以来，人民法庭合计网上立案283件，远程开庭127件，网上调解成功89件，电子送达220件，高效满足了疫情期间群众司法需求。

诉调对接制度化，深化“诉源治理”显成效

坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，建立纠纷多元化解与网格管理服务深度对接机制。构建“网格+协助送达”模式，由法庭牵头，组建网格员送达队伍，助力解决“送达难”，2020年至今，网格员协助送达220余件。构建“网格+协助办案”模式，充分发挥网格员熟悉民情社情优势，在法官实地走访调研时邀请网格员参与，解决协助调查取证等难题。构建“网格+司法联动”模式，强化与司法所、劳动所等基层组织沟通协作，切实发挥解纷网格作用，将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽，2020年以来各类基层调解组织协助诉前化解纠纷150余件。推动小官庄镇非诉服务中心等诉讼服务站点实体化运行，建立健全案件分层化解、联动处置及司法确认机制，由网格员、人民调解员及律师调解员就地调解，由法官在线进行业解纷指导，及时进行远程司法确认，力争“数据多跑路，群众少跑腿”。

结对共建多元化，创建“无讼村居”新样本

2020年以来，宝应法院人民法庭主动融入党委领导的基层社会治理体系，参与“无讼村(居)”建设，先后与柳堡镇仁里村、小官庄镇南场村、西安丰镇花亭村等6个村（居）签订共建协议。强化与村、社区等基层自治组织对接，挂钩法官以审务工作站为依托，定期赴村(居)开展创建指导工作，通过“周联系、月驻站、季排查”的方式，及时将矛盾纠纷发现在早、处理在小，从源头防范化解基层社会矛盾。扎实推进法治乡村建设，为乡村振兴提供法律服务和法治保障，发挥传统道德和村民自治作用，倡导文明乡风，氾水法庭指导柳堡镇某村制定乡规民约20条，一揽子解决该村土地承包纠纷批量案件十余件，推进乡村依法治理，实现由“少讼”向“无讼”的转变。举办服务保障开发园区“二次创业”现场会，出台《为开发园区“二次创业”提供高质量司法服务的实施意见》等文件，全力推动涉企纠纷在诉前化解，为营商环境建设提供高质量服务保障。

法治宣传立体化，实现“法润万家”暖民心

人民法庭创新成立法官宣讲团，以党建活动日为依托，在社区、村居的巡回审判联络点积极开展法治宣讲活动，2020年以来累计组织各类法治专题讲座20场，覆盖群众5万余人次。2020年采用网络直播方式举行《民法典》专题讲座，在线学习人数达2.6万人次，起到了良好的法治宣传效果。组织巡回法庭40场，选取当地多发或具有典型性案件进行巡回审判，通过以案说法达到审理一案教育一片的良好社会效果。开发区法庭针对辖区内望直港镇耿耿工业园等园区小微企业数量多，法律缺口大的现实需求，多次走入小微企业，为小微企业提供法律服务，解决小微企业实际困难。坚持问计于民，定期举办“法庭开放日”活动，邀请人大代表及群众代表走进法庭旁听庭审、集中座谈，向代表们通报法庭工作情况，征询代表们对法庭工作的意见建议，把收集到的意见建议作为改进法庭工作、提升审判质效的重要抓手。

宝应法院人民法庭陆开存副庭长表示，妥善审理涉农纠纷是司法服务乡村振兴战略的重要举措。近年来，宝应人民法院氾水法庭坚持全力服务农业生产、在“夏收夏种”“秋收秋播”等农忙时节开辟“绿色通道”，对涉“三农”案件快立快审快调快处，加大巡回审判力度，巡回办案，就地审理，在农村地头解决纠纷，高效便民的举措，实现群众诉讼、农忙“两不误”。

宝应辖区水网密布，养殖户众多，每年均有因农资产品质量引发的损害赔偿纠纷。此类案件关涉到农业生产者的切身利益，但因为案涉原告均为渔民、农民，固定证据意识较差，举证能力较弱，往往维权效果不佳。开发区法庭通过巡回审判方式以案说法，向该村的养殖大户们普及相关法律知识，并告知其在发生相关纠纷时，应当通过向渔政执法大队报案的方式来固定证据，引导农民合理维权。

现场，陆开存副庭长发布了王某诉刘某返还原物纠纷典型案例；胡某诉A合作社、张某提供劳务者受害责任纠纷；丁某诉C生物科技有限公司侵权责任纠纷等宝应法院人民法庭服务乡村振兴、推动基层治理典型案事例。（杨立鹏）