同心合力守护成长 携手共建良好环境

“您好，我们是亳州市烟草专卖局谯城分局和市场监督管理局的联合执法工作人员，这是我们的证件。现在准备对您经营的店铺进行检查，请您配合。”9月2日，亳州市烟草专卖局谯城分局联合市场监督管理局对零售店铺开展检查，依法查处校园周围的无证经营户，营造规范有序的市场环境，尽心尽力编织好未成年人健康成长“防护网”。

全方位宣传，力促多维覆盖

自2021年6月15日起，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局在全国范围内联合开展为期三个月的保护未成年人免受烟侵害‘守护成长’专项行动，亳州市烟草专卖局坚决落实上级决策部署，全面排查，建立工作台账，定期报告工作进展情况。

“老板，您看，这是我们的《守护成长》公益短片，是关于保护未成年人的，希望您能多关注、多转发、多支持！”8月下旬，谯城分局城区专卖管理所所长高云峰向零售客户进行宣传。

为全面拓宽《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的宣贯广度，谯城分局通过日常走访，向零售户宣传电子烟对未成年人的危害，利用朋友圈、QQ群、诚信互助小组直播间等平台积极推广《守护成长》社会公益短片，以生动鲜活的案例让法律法规深入人心；同时，线下组织专卖执法人员前往各零售店铺张贴警示标识，在幼儿园、中小学周边开展支摊普法活动，营造浓厚的普法宣传氛围。

据统计，今年以来，亳州市局累计开展普法宣传活动30余次，普法宣传对象800余人，张贴警示标语6000余张。

经常性排查，明确监管责任

只有完全掌握辖区内的电子烟经营情况，对其销售品牌、销售数量、销售金额等信息进行登记，并形成动态监管档案，才能针对性地采取有效的监管措施。为此，谯城分局对辖区内有销售电子烟的卷烟零售户进行常态化梳理，采取电话调查、实地走访、派专人前往市场监督管理局查询等方式，排查持证零售户和无证经营户售卖电子烟的基本情况，并作好监管台账记录。

在日常排查过程中，分局充分运用融媒体传播和市场走访等线上线下渠道，做好新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》普法宣传工作，通过在未成年人集中区域张贴标语、通告，扩大普法宣传面，让零售户知晓肩上的守法责任。

针对当前电子烟实体店快速发展的趋势，谯城分局开展地毯式摸排，逐户登记在案，做到“不落一户”。同时，结合日常走访发现线索，该局对无电子烟雾化器经营资质的电子烟经营户进行登记，综合形成数字化档案，实现对辖区电子烟经营户的实时监管。此外，对持有烟草专卖零售许可证但超范围经营电子烟的零售户，由执法人员劝导其退出电子烟经营。

多角度融合，开创共治局面

“利用娃娃机销售烟草制品，无法辨别购买人是否属于未成年人，存在向潜在的不特定未成年人销售烟草制品的情况，这违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条规定。”面对商户的质疑，谯城分局工作人员解释道。

近日，为打击校园周边涉烟违法经营行为，谯城分局聚焦抓烟机、电子烟、无证经营等重点，联合市场监督管理局、教育体育局等部门，对在校师生群体加强普法宣传，对校外电子烟实体店加强综合治理，不定期抽查电子烟实体店是否落实明示承诺。在前期发放整改通知书的基础上，分局对于未做出整改者进行严厉查处，责令停止无证经营行为，筑牢中小学周边未成年人“防护墙”。

截至目前，谯城分局联合市场监督管理局累计开展16次市场突击检查、错时检查，依法查处无证经营和向未成年人销售卷烟、电子烟等违法行为，充分利用“一校一档”，对校园周边零售户开展“回头看”检查，更新完善零售户动态档案，为后期加强针对性监管打下扎实根基。

下一步，亳州市烟草专卖局将一以贯之保持高压监管态势，重点查处线上变相销售电子烟、向未成年人售烟等违法行为，强力打击侵害未成年人利益的各项涉烟违法活动，营造社会共同监管良好氛围，切实保护未成年人免受烟侵害。（韩家东）