在全国政法队伍教育整顿中,江苏省淮安涟水县人民法院坚持效果导向,使每个环节有部署、有交流、有评估,对不合格的工作及时进行“回炉”,以每个环节的每项工作都出精品,确保教育整顿高质量。截止到今年6月15日,在江苏省高院考核的结案率、发改率等9项重点质效指标中,该院全部进入全省第一方阵。
在灵魂触动中推进真查真改
“刚开始拿到《自查自纠事项报告表》时,说实在的,我真不想填,也不敢填。”该院一位年轻干警说道。
该院党组成员、副院长王保俊表示:“在填写《自查自纠事项报告表》时,像那位年轻干警一样,有顾虑的干警还比较多,由于认识不到位,对政策理解不准确、不全面,部分干警一开始不同程度地存在‘过关想法’‘侥幸心理’‘观望态度’,甚至是‘抗拒情绪’。查纠整改重在动真碰硬,对此,院党组通过思想发动、组织领导和政策宣讲‘三力齐发’,引导广大干警在自查自纠上变‘被动等’为‘主动查’。”
“‘自查从宽、被查从严’目的在于惩前毖后,治病救人,教育大多数,惩罚极少数,法院党组根据相关政策规定,区分违法违纪与工作失误,理清从宽与从严的界限。”该院在政策宣讲时,县纪委监委派驻第五纪检监察组组长顾威这样说。
该院通过“五必谈”把思想谈深谈通、把问题谈透谈实、把心结谈开谈畅,通过系统讲解、逐级审核,检查督促广大干警找准顽瘴痼疾,明确整改“靶向”,确保“靶向治疗”精准、管用。
“政策宣讲等系列举措,确实触及思想,触及灵魂,干警们卸下了思想包袱,自查自纠终于变‘不敢说’为主动‘讲清楚’。”该院机关党委书记孙兆斌介绍。
“我首先对照对此次教育整顿的认识、本院干警存在的倾向性问题、‘三个规定’落实情况、本院政治生态等六个方面带头作个人检视剖析……”在5月7日召开的专题民主生活会上,刘洋带头发言。
院党组坚持班子成员带头,认真剖析,主动认领,仔细填写,为全院作出表率。通过自查,有7名干警主动说明问题,该院根据实际情况已分别给予处理。
5月12日,中央督导组通过查阅工作资料、现场访谈等方式,对该院教育整顿开展情况进行督导,督导组一致认为,该院在查纠整改环节,切实做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。
该院坚持“抓早抓小”,提前将3月份作为“作风整顿月”,依托原有的廉政督查平台,充分运用该院创新建立的专兼职督察员制度,由院领导带队深入工作一线,对庭审规范、日常考勤、会风会纪等易忽略的“小问题”进行督查,下发督察通报并跟踪督导,督促抓好问题整改;通过明察暗访等方式,对干警日常工作及“八小时之外”行为管理开展常态化督察,并实行周通报制,有效推动队伍教育整顿工作深入开展。
在多措联动中强化司法为民
“感谢法院心系群众,司法为民,为我们老百姓办了一件大好事!”近日,涟水县五岛湖公寓业主代表王某专程到涟水法院送上锦旗和感谢信。作为该小区的业主,他们遭遇开发商破产,多年无法拿到产权证,在涟水法院的努力下,终于圆了200余户业主的安居梦。
无独有偶,该县开元名都小区也因烂尾问题,导致配套设施不健全,涟水法院通过府院联动机制的有效运行,楼盘续建工程已基本完工,入住业主喝上了放心水,用上了放心电、放心燃气,民生问题得到妥善解决。
队伍教育整顿以来,该院以提升干警素质能力为抓手,不断深化“我为群众办实事”工作主题,通过制定《提升审判效率十项措施》《优化案件质量十项措施》《强化审判管理十项措施》等一系列审判执行、队伍管理等方面科学规范的制度,挂图作战、项目化推进,将司法为民内化于心、外化于行,全力打造高质量司法。
司法为民能力的提升,是教育整顿的重头戏,也是对教育整顿成果的检验,为了把司法为民落地落细,走深走实,该院采取了系列措施——
青年干警“攀登者”培育计划,是该院加强队伍建设、提升干警业务素质的重要方式之一。据悉,该计划旨在通过层层严格的考核,选拔出部分优秀青年干警,并根据个人特点,量身定制培育计划,促进青年干警快速成长,实现队伍人才可持续、不断层。目前选拔出的10名“攀登者”和20名“前行者”全部就位,其中4名干警已上挂省高院、市中院跟班学习。
聚焦审限意识较差、案件周期较长等制约审判质效的难点问题,大力推进速裁速执案件分流、尝试分级送达、法官案件平衡、排期开庭调控、执行工作集中部署等五项机制,打好审判质效提升仗,实现在教育整顿中持续提升办案质效的良性循环。案件平均审理天数同比去年缩短了30.26天。
聚焦制约公正司法的堵点问题,着力整治违反审判执行工作规定等顽瘴痼疾。下大力气整治违反干预司法“三个规定”问题,为全体干警手机设置“三个规定”专属彩铃,时刻为法院干警和案件当事人敲响“廉政警钟”。加强执行案款管理处置不规范问题整治,持续加大案款清理、强化案款监管,实现未拨付案款笔数及金额全市最低。健全完善司法权制约监督机制,完善审判权力正负清单,强化法官会议把关职能,推进相对专业化审判,有效提升审判质量和效果。
此外,该院坚持敞开大门、走出院门推进教育整顿,拓宽接受群众监督的渠道,扎实开展法官进企业、进社区、进网格活动,召开征求意见座谈会,广泛征求群众意见329条。开展“诉讼服务窗口‘不文明、不规范、不高效、不公正’”专项整治,成立整治“四不”问题工作专班,推出十条诉讼服务承诺,完善司法便民举措。深入推进一站式多元解纷和诉讼服务建设,强化诉讼服务职能整合,大力推进跨域立案、网上立案、特殊当事人上门立案,强化运行“24小时自助法院”,让信息多跑路、群众少跑腿。开展夜间集中执行24次,执结案件数123件,全力兑现申请人的合法权益。
截至目前,该院累计开展“我为群众办实事”活动295件次,出台便民举措、服务大局等方面的规范性文件15个。(左晟 吕高美)