“乐善好施、助人为乐”是中华民族传统美德,国家鼓励和支持人人参与慈善活动。在慈善事业发展已进入全新时代背景下,安徽省明光市大胆探索、勇于创新,多渠道汇集慈善力量,想方设法引导慈善组织全方位投入到扶贫济困、乡村振兴、疫情防控和防汛抗洪等工作中去,充分发挥他们在第三次分配中重要作用。
坚持党建引领,做慈善工作“先锋员”。党建工作是激发慈善组织内在活力、引领慈善组织健康发展重要途径。明光市慈善组织在明光市民政局和明光市社会组织综合党委领导下,坚定理想信念,提高政治站位,为保持慈善组织健康安全、可持续发展提供了有力政治保证。例如,明光市慈善协会坚持党支部书记带头抓党建,认真履行自身职责,严格遵守政治纪律和政治规矩,严格执行民主集中制,对重大事项坚持集体研究,集体决策,认真带领慈善组织服务大局。十年来,协会未发生过投诉事件或负面信息;十年来,协会共募集善款522.2万元,救助困难群众近万余人次;十年来,协会已成为一家拥有慈善组织公开募捐资格、免税资格和公益性税前扣除资格的资质完备的慈善组织。
弘扬慈善文化,做慈善工作“宣传员”。明光市民政局始终将宣传慈善法规和弘扬慈善文化、培育公民慈善意识工作作为日常一项重要工作来抓。一是宣传慈善法律。鼓励慈善组织开设微信公众号积极宣传慈善相关法律法规。同时组织慈善组织通过“12.4”宪法日、“12.5”国际志愿者日、“9.5”中华慈善日等重要节点开展慈善法律法规宣传活动15场次,发放《慈善法》、《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规宣传手册1.2万余份。二是弘扬慈善文化。开展慈善文化进校园活动,组织志愿者到学校开展慰问贫困学生活动16次。在活动过程中,宣传中华传统慈善助人故事,播撒慈善文化种子。开展慈善文化进企业活动,组织慈善组织会员企业开展互动走访活动9次。在走访过程中宣传慈善税收优惠政策和企业承担社会责任具体事例,展现企业勇于承担社会责任良好形象,鼓励和引导会员企业积极投身慈善事业,积极营造“助者互助、受助者助人”浓厚氛围。
积极筹集善款,做慈善工作“勤务员”。广泛动员社会各界力量,多渠道筹集慈善资金是慈善组织充分发挥作用的基础。明光市民政局引导慈善组织开设99公益平台募捐、日常“爱心项目”助力募捐以及争取其他地区社会组织捐赠等多种渠道筹措慈善资金,着重用于资助困难大学生、留守儿童、特困供养老人等群体。积极争取明光酒业(明光市天成明酒销售有限公司)支持,爱心企业慷慨解囊,连续三年(共出资60余万元)为明光市12家敬老院提供空调、电风扇等设备;8月25日,明光市慈善志愿者协会联合明光市瑞智电子科技有限公司、安徽金百合医疗器械有限公司共同出资18.9万元资助130余名困难学生上学;8月27日,明光市慈善协会向上海市滁州商会争取6万元资金作为明光籍30名困难大学生助学金等等。
此外,在面对像2020年新冠肺炎疫情等重大自然灾害和突发公共卫生事件等情况,需要迅速开展救助时,明光市慈善组织也能做到快速反应、迅速启动、积极应对。一是做好募捐备案。开展慈善募捐活动前均严格按照《慈善法》和《慈善组织公开募捐管理办法》的规定,通过“慈善中国”信息平台做好慈善组织公开募捐备案申请,并将备案情况依法进行公开,做到慈善募捐依法有序进行。二是创新慈善募捐通道。明光市慈善协会通过微信公众号发布接收社会捐赠的公告,得到社会各界广泛转发,累计浏览量达3.2万次。并首创开通二维码扫码捐赠,通过扫码捐赠避免人群集聚,降低疫情传播风险,便利社会捐赠渠道。三是募集善款创历史新高。疫情期间累计接收捐赠资金达131.3万元、防汛抗洪期间累计募集防汛抗洪资金70万元。
高效透明救助,做慈善工作“监督员”。慈善事业健康发展,就是要以良好形象取信公众、取信社会。近年来,明光市民政局以打造阳光慈善为着力点,认真做好捐赠款物的管理和捐赠信息披露工作,不断提高慈善组织公信力,在筹款和使用中做到公开透明,及时公布。使用中,做到集体研究,把准救助对象,切实把有限资金用到最需要帮助的困难群体身上,让捐赠者放心、受益者满意。一是善款使用高效有序。严格按照《慈善法》要求,充分、高效运用慈善款项和财物,开展慈善活动的年度支出,不得低于上一年总收入的百分之七十,充分发挥慈善资金救急作用。2020年,《明光市民政局、明光市慈善协会关于接收疫情防控社会捐赠的公告》发出后第3日就紧急将第一批善款(20万元)拨付武汉市慈善总会,定向捐赠华中科技大学同济医学院附属协和医院用于防疫救治工作。对此,安徽日报头版分别以《同依大别山、共打保卫战—安徽全力支援湖北武汉打赢疫情防控阻击战》、《驰援主战场、同心打硬仗—安徽全力支持打赢湖北保卫战》为题,两次报道明光市慈善协会驰援武汉市疫情防控工作。二是规范善款使用,接受监督。明光市要求慈善组织接受捐赠财、物时要签订书面协议,明确用途、法律责任和义务,按照捐赠人意向使用捐赠资金和物资,对于不定向捐赠均由理事会研究后拨付到最需要的地方,充分发挥慈善资金救难的作用。接收捐赠统一使用明光市财政局统一核发的安徽省公益事业捐赠票据,严格执行票据和财务管理制度。捐赠全程及时进行信息披露,主动接受社会监督。为确保慈善捐赠和使用情况公开透明,慈善组织定时通过明光市政府官网、明光社会组织和慈善组织微信公众号等媒介进行公示,主动接受社会各界监督。
明光市充分发挥慈善组织在“第三次分配”中的作用以及慈善组织在自身资质建设上的相关做法受到上级部门的高度评价,也赢得了社会各界广泛赞誉。2021年8月,滁州市民政局局长汪国玲、滁州市慈善协会会长何希勇等赴明光市实地调研指导慈善工作时,为明光市慈善工作点赞。明光市慈善组织纷纷表示将进一步规范自身发展,团结带领全体会员,创新工作方法,创出品牌,为助力乡村振兴和推动明光市慈善事业高质量发展再立新功。(王旋)