四川省南江县正直镇：家门口的“代办员”  村民们的“暖心人”

6月27日，花桥村代办员刘军章提着大包小包走进山腰上的一户人家，就听见屋内余宣清招呼着：“你们这么快就来了，验证还要麻烦上门来办，真是不好意思。”

余宣清老人曾是襄渝铁路民兵，患有严重的矽肺病，平常走路都会出现气促胸闷，子女又都在外地打工，很少赶集甚至出远门，日常生活用品基本喊亲戚邻居帮忙代买。这段时间，镇上通知襄渝铁路民兵验证，马上就到截止时间了，可自己身体又受不住往返奔波，这可愁坏了老人家。情急之下，他想起前不久村干部发给自己的便民服务“连心卡”，赶忙掏出手机联系了花桥村代办员刘军章，刘军章接到电话后立即上门收取了余宣清的身份证复印件，到村上核实经镇民政签字后，帮忙办结了。“上门服务想都不敢想，当时只是抱着试一试的心态拨通的电话，没想到真的送上门了。”余宣清说到。

目前，正直镇29个村（社区）都设置了便民服务代办室，确定了48名代办员，针对重残和独居老人均一一落实了代办责任人，“别小看我们代办员，当初选择标准可严着呢，年龄大于35岁、不会基本办公软件操作、体格不好的都不能干这项工作。”荆江村代办员何家领自豪的介绍到。

在两项改革“后半篇”文章中，正直镇探索标准化规范化便利化服务举措，在荆江村率先推行“普通人群一站办、特殊人群上门办、外出人群网上办”机制。荆江村由原荆江村、东坡村合并而成，幅员4.8平方公里，辖4个村民小组675户2017人，属于集镇村，为充分发挥地缘优势，荆江村以“和美善治·幸福荆江”为目标，着力打造集党建引领、基层自治、社工服务为一体的荆江党群服务中心，按照“一件事一次办”优化整合关联事项，对照镇上梳理出的146条便民服务事项清单，研究制定了94项荆江村便民服务代办事项。为了确保群众知晓代办事项，采取“晒公示+上门发+线上传”的宣传模式，将清单晒给所有群众，晒出为民服务的初心、决心和信心，晒出群众的获得感、幸福感和安全感。

“以前办个事村上镇上县上来回跑，要么是资料不齐，要么是流程不对，即花钱又受累，有时事还办不好。现在不一样了，到党群服务中心有专人帮你办理，只要不是必须本人到场的，他们都可以帮忙代办，少跑很多冤枉路，现在的干部是这名儿。”前来办事的群众何糍国说到，笑着为党群服务中心工作人员竖起大拇指。

其实，除了“特殊人群上门办”“普通人群一站办”服务，正直镇还推出了“外出人群网上办”特色服务。为切实保障农村60岁以上老年人养老金全额领取到位，严格按照月份筛查，在家符合条件的老人采取上门服务，在外符合条件的老人实行网上代办，在外老人只需让子女将个人信息照片传给村居干部，便可完成对新型农村社会养老金领取资格的审核。“我们还建有QQ和微信群，里面经常有在外工作求学的人咨询问题以及远程办理业务。”谈到代办的收获，李露说到：“最近因为毕业季到了，跟好些个孩子交流多了，都露姐露姐的叫，叫的我心里乐开了花，工作也是越干越有劲。”

以便民服务中心标准化规范化便利化建设为契机，正直镇从花桥村、荆江村、沿溪河村、清花江社区着手，坚持试点示范、逐步推广、有序推进的原则，建立统一便民服务标准，对代办人员进行统一培训，明确了办事程序和需要提交的相关资料，结合党史学习教育“为民办实事”活动，党员干部主动认领，帮助精准落实，让信息“多跑路”、群众“少跑路”，切实打通便民服务最后“一公里”，确保帮在群众心坎上，成功构建以镇便民服务中心为圆心、朱公凤仪代办站为半径、覆盖29个村（社区）便民服务代办室的便民服务体系，切实提升便民服务标准化规范化便利化水平。（杜燕 苟金花）