聚好资金池 创新财政改革

3月23日至26日，巴中市2021年度“两会”召开。24日，巴中市市长何平在巴中市四届人大五次会议开幕式上的《政府工作报告》中提出，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题、深化供给侧结构性改革为主线、改革创新为根本动力、满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

谈报告，责任重于泰山

对此，巴中市人大代表、南江县财政局局长王才华表示，《报告》站位高远，求真务实。蓝图已经绘就，责任重于泰山。将以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，积极投身到财政改革工作中来，为加快建设 “三市两地一枢纽”贡献南江财政力量。

道过去，敢于攻坚克难

据了解， “十三五” 南江县财政局克难攻坚深化改革，该局在脱贫攻坚、重大项目推进、统筹城乡、招商引资等方面持续发力，新型工业、特色农业、生态旅游、城乡基础设施建设快速发展，财政收入在克难攻坚中实现快速增长。全县地方公共财政预算收入共计39.1亿元，比“十二五”增长52.98%,年均增长5.30%。

2020年以来，南江县财政局面对“减税降费”等政策性减收因素和新冠肺炎疫情企业复工复产等困难和挑战，紧紧围绕省、市财税目标任务和全县重大决策部署，加大项目争取力度，统筹推进乡镇区划改革、村级建制调整改革、财税体制改革等72项财政改革。“盘活存量、用好增量，共收回财政结余结转资金3亿元。县级一般公共财政收入完成78562万元。”王才华介绍道。

五年来，南江县财政获“省级‘法律七进’示范点”、“两依”建设示范县、“全省营改增试点工作先进集体”，共有130项工作被省、市、县评为先进。

谋未来，深挖增收潜力

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年、全面建设社会主义现代化新征程的关键之年，谈到今年重点工作，王才华介绍，今年将围绕南江“生态立县、文旅强县、和美善治、同步振兴”的发展战略。“按照继续“过紧日子”和“三保一优一防”工作要求，坚持“依法行政、依法理财”的工作思路，主动适应新常态，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。“不断夯实财源，深挖增收潜力，优化支出结构，完善财政制度，规范财政管理，强化债务管控，整顿财经秩序，防范运行风险，切实提升资金使用绩效。”到谈2021年工作思路，王才华胸有成竹。

话改革，创新财政改革

据王才华透露，2021年，南江将聚焦深化财政改革，规范财政支出：“聚好资金池，管好放水口。”

一是全面推进绩效改革。坚持“花钱必问效、无效必问责”的原则，加强绩效评价结果应用，强化使用财政资金的责任意识和绩效观念，提高预算执行约束力。

二是强力推进财税体制改革。编制“十四五”财政规划，深入推进政府采购、政府购买服务、财政电子票据等财政改革；强化直达资金管理，严格落实直达资金管理制度和要求，加快直达资金支付进度，强化直达资金使用监管。

三是推行现代财政管理。用好财政专户、财政一体化平台、直达资金管理系统等技术，加强网络和平台对财政资金支付的监管；进一步加大预算、债务、国库、乡镇财政、专项资金、会计基础工作、财政评审、政府采购等财政管理制度的完善和修订，切实为财政规范化管理提供制度支撑。

四是加强行政事业单位资产管理。摸清全县优质资产底数，完善资产管理相关制度及办法，理顺资产管理工作运行机制，盘活资产依法处置。切实做到资产管理与预算管理、绩效管理相结合，为财政预算和绩效考评提供准确、细化、动态的资产信息。

五是严格执行《政府会计制度》。强化会计基础业务指导，严格执行《政府会计制度》，进一步强化内控制度建设，规范财务行为，强化财政干部能力培训和继续教育，提升业务人员能力，确保资金使用安全。

六是提升服务能力，优化营商环境。完善融资担保体系，加大“政担银企户”合作，切实解决企业融资难、融资贵；加强政府采购监管，规范政府采购行为，依法依规处理投诉及举报案。“深化‘放管服’改革，加大企业奖补清理和专项整治力度，严格兑现政府承诺。”王才华说。