政治建军,是指我们党通过革命的政治工作,从思想上政治上建设和掌握军队的理论原则和实践活动。回顾百年党史,我们党从独立建设新型人民军队伊始,就公开承认军队的政治性,始终把政治建军作为最重要的问题紧抓不放,在长期革命战争和建军治军实践中,逐步形成了独具中国特色的人民军队政治建军思想。这一思想发端于南昌起义,奠基于三湾改编,定型于古田会议,成熟于抗日战争和解放战争,并在新中国成立后不断丰富发展。进入新时代,习主席指出:“政治建军是我军的立军之本,任何时候任何情况下都不能有丝毫松懈。”2014年,习主席亲自提议在古田召开全军政治工作会议,深入研究新的历史条件下如何从思想上政治上建设军队的一系列重大问题,从全局上作出战略部署,带领全军寻根溯源、革弊鼎新,重整行装再出发,开启了新时代人民军队政治建军的新征程。在这一波澜壮阔的政治建军实践中,习主席针对新的历史条件下我军政治建设上遇到的新情况新问题,以崇高的使命情怀和宏阔的远见卓识,不断进行理论思考、理论探索和理论创造,深刻阐发了新时代我军政治建设的特点规律、方针原则和战略策略,形成了新时代政治建军方略。这一方略,与马克思主义和我们党政治建军的思想理论既一脉相承又与时俱进,是习近平强军思想的重要组成部分,是我们党军事指导理论创新发展的最新成果,是新时代政治建军的行动指南和根本遵循。
坚持党对人民军队的绝对领导,确保人民军队永远跟党走
军队听谁的话、跟谁走,枪杆子掌握在谁的手中、为谁服务,历来是军队建设的首要问题,也是政治建军的首要问题。建军初期,我们党就认识到武装力量领导权的极端重要性,并积极进行探索实践。南昌起义前夕,中共中央就决定成立党的前敌委员会,组织领导起义工作。1929年6月,毛泽东在一封信中尖锐指出,“个人领导与党的领导,这是四军党的主要问题”,第一次明确提出了“绝对的党领导”、党的“绝对的指挥权”等概念。古田会议确立了党对军队的绝对领导的根本原则和各项制度,使我军从此有了政治灵魂,定型成为新型人民军队。
进入新时代,习主席把党对军队绝对领导作为政治建军的头等大事紧抓不放,鲜明地提出了一系列新观点新论断新要求。党的十九大把“坚持党对人民军队的绝对领导”上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略,党的十九届四中全会进一步明确:“坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,确保人民军队忠实履行新时代使命任务。”全军坚持把铸牢军魂作为政治建军的核心、军队建设的首要,不断打牢绝对忠诚绝对纯洁绝对可靠的思想、政治、组织基础,特别是把全面深入贯彻军委主席负责制,作为对党忠诚、听党指挥的重要衡量标准,确保了全军军魂永不变、军心永向党。
坚持围绕坚定理想信念抓好科学理论武装,从根本上强固官兵的精神支柱
无论哪个时期,坚持用马克思主义科学理论武装头脑,坚定官兵理想信念,都是政治建军的根本任务。井冈山斗争时期,毛泽东经常亲自给红军官兵讲政治课,使官兵懂得革命道理,自觉为工农而战。《古田会议决议》指出:“红军党内最迫切的问题,要算是教育的问题。”延安时期,我们党通过马克思主义理论武装,达到了全党全军思想上高度统一,为抗战胜利和全国胜利奠定了坚实基础。
党的十八大以来,习主席把理想信念看作是共产党人的“精神之钙”“政治灵魂”“立命之本”“压舱石”“主心骨”“总开关”,讲得最多、强调最重、要求最严,深刻指出“崇高的理想、坚定的信念,是革命军人的灵魂,是克敌制胜、拒腐防变的决定性因素”,鲜明提出“理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡”,明确要求把坚定官兵理想信念作为“战略工程”来抓,充分发挥理论武装在坚定理想信念中的重要作用,使理想信念“在全军牢固立起来”。
坚持为能打仗、打胜仗提供服务保证,完成好党和人民赋予的政治任务
我们党从建军起,就十分注重运用政治措施,把一切工作都聚焦到为打仗服务上。三湾改编从政治上、组织上奠定了新型人民军队的基础,红军虽然人员减少了,但由于实行民主制度和革命自愿原则,战斗力反而增强了。1928年11月,毛泽东在总结井冈山斗争经验时指出,在红军伤亡较大且得不到补充的情况下,提高部队的战斗力“只有加紧政治训练的一法”。抗战时期,毛泽东系统总结我军政治工作服务打胜仗的经验,鲜明地把“瓦解敌军”列为政治工作三大原则之一。建军以来,我军武器装备长期处于敌强我弱状态,但却能以劣势装备战胜优势之敌,一个重要原因,就是我军的战斗力加上政治的因素,即“钢”和“气”相加整体上优于对手,实际上还是以优胜劣。
进入和平年代,政治工作如何服务于能打仗、打胜仗,是摆在全军面前的现实课题。面对和平积习对部队战斗力建设的影响,习主席鲜明提出“价值之问”“胜战之问”“本领拷问”,强调我军根本职能是打仗,战斗力标准是军队建设唯一的根本的标准,指出要把政治工作贯穿到战斗力建设各个环节,融入到军事斗争准备全过程,聚焦能打仗、打胜仗,充分发挥政治工作服务保证战斗力建设的独特作用,以刚性措施推动战斗力标准硬起来、实起来。
坚持全面加强军队党的建设,把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势
党的建设是我军建设的核心问题,是我军全部工作的关键。毛泽东在总结井冈山斗争经验时说,边界红旗始终不倒,“一个要紧的条件,就是共产党组织的有力量和它的政策的不错误”。古田会议系统论述了从思想、政治、组织、作风上全面加强军队党的建设思想。抗战时期,毛泽东结合国内形势和我军任务转换,开展延安整风运动,系统总结党的建设理论,把党的建设与统一战线、武装斗争并列为中国革命的三大法宝。解放战争胜利前夕,毛泽东告诫全党“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。可以说,加强党的建设贯穿于党领导人民军队的全部历史之中,与政治建军的实践融为一体、相映生辉。
新的历史条件下,习主席反复强调全面加强新时代我军党的领导和党的建设工作,是推进党的建设新的伟大工程的必然要求,是推进强国强军的必然要求,并就新时代“为什么要加强军队党的建设,如何加强军队党的建设”作出一系列重要论述,特别强调要把抓党的建设与抓党的领导结合起来,把抓高层党委班子、高级干部与抓基层党组织和广大党员干部结合起来,把抓党内集中教育与抓经常性党内政治生活结合起来,把加强教育管理监督与健全法规制度结合起来,为加强新时代军队党的建设提供了根本遵循。
坚持培养合格革命军人和建军治军骨干,从源头上为部队全面建设注入强大动力
培养合格革命军人,是政治建军要求在铸魂育人上的集中体现,而锻造建军治军骨干和各类人才,则是对培养合格革命军人的聚焦和深化。战争年代和建设时期,毛泽东先后提出“智勇双全”“红专统一”等革命军人标准。全面抗战初期,毛泽东指出:“现有的骨干还不足以支撑斗争的大厦,还须广大地培养人材。”延安时期,由党中央和边区政府创办的各类干部学校多达30余所,为抗日战争、解放战争,乃至新中国成立后的社会主义革命与建设准备了大批人才。改革开放时期,邓小平面对新情况新任务,把“有理想、有道德、有文化、有纪律的革命军人”作为培养官兵的目标。
进入新时代,习主席着眼强军事业需要,提出培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人,建设具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部队,树立“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”的军队好干部标准,走军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育“三位一体”的人才培养路子,推进军事人力资源政策制度改革等一系列新思想新观点新举措。全军认真贯彻习主席指示要求,广泛开展争创“四铁”先进单位、争当“四有”优秀个人活动,大力实施人才强军战略,加快“三位一体”军事人才培养体系建设,加紧推进干部政策制度调整改革,着力解决选人用人标准、程序和风气等方面的问题,有力推动了我军军事人员现代化建设健康发展。
坚定不移推进正风肃纪反腐,着力营造风清气正的政治生态
坚定不移正风肃纪反腐,是军队思想政治建设极其重要的一个方面。三湾改编时,鲜明提出废除雇佣制度和军阀作风,取消干部特权保证官兵平等。中央苏区时期,颁布《关于惩治贪污浪费行为》的第26号训令,严惩军内贪腐分子。抗战时期,陕甘宁边区颁布《惩治贪污暂行条例》,八路军120师规定贪污500元就执行死刑。解放战争时期,重新颁布《关于整顿全军纪律的训令》,为部队执行入城政策纪律奠定了基础。全国解放后,严肃查处一批贪腐人员,并将刘青山、张子善等人判处死刑。正是因为我们党一贯强力正风肃纪,铁腕惩治腐败,才始终保持了人民军队的政治本色。
党的十八大以来,习主席把军队党风廉政建设和反腐败斗争同党和军队工作大局联系起来思考部署,把正风肃纪反腐作为政治建军的重要内容和关键抓手,提出了一系列重要论述,采取了一系列超常举措,确立了实现政治生态海晏河清这个大目标,抓住了“关键少数”这个“牛鼻子”,找到了不敢腐不能腐不想腐的科学方法路径。在习主席坚强领导下,全军以纠“四风”改作风破题开局,以从严执纪彰显力度,纪检、巡视、审计“三把利剑”同向发力,干部工作大检查、财务工作大清查、清房清车清人等专项清理整治拉网起底,尤其是重拳铁腕惩治腐败,坚决查处了郭伯雄、徐才厚等一批军中“老虎”,产生了强大震慑效应,反腐败斗争形成压倒性态势,军队风气得到根本性扭转。
坚持发挥政治工作的生命线作用,永葆我军的性质、宗旨、本色
从人民军队的诞生、成长和发展,政治工作一直是重要的“生命线”。1932年7月,党中央在给中央苏区中央局及苏区闽赣两省委的信中,第一次明确提出政治工作是红军的“生命线”。1938年12月,八路军总部颁布《国民革命军第十八集团军政治工作暂行条例(草案)》,把“政治工作是革命军队的生命线”首次写入我军政治工作条例。1944年4月,谭政在西北局高干会议上作《关于军队政治工作问题的报告》,毛泽东在审看这个报告草稿时亲笔增写了“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”,从而使政治工作生命线的地位作用更加牢固地在全党全军树立起来。
党的十八大以来,习主席站在党、国家和军队事业战略全局的高度,从政治工作领域的拨乱反正抓起,明确指出“政治工作实质上是党领导和掌握军队的工作”,并用“看家本领”“最大特色”“最大优势”“重要保障”等鲜明表述,再次重申“政治工作永远是我军的生命线”,强调既要坚持政治工作的根本原则和制度,又要着力抓好政治工作的创新发展,积极推进政治工作思维理念、运行模式、指导方式、方法手段的创新,立起了新时代加强和改进政治工作的总纲。这些年来,全军部队在高扬旗帜中凝魂聚气,在弘扬传统中正本清源,在整风整改中革除积弊,在调整改革中谱写新篇,广大官兵精神面貌为之一新,政治工作生命线作用更加凸显,重新焕发出强大生机活力。 国防大学中将政治委员吴杰明