今年以来,铜川市中级人民法院贯彻落实政法领域全面深化改革推进会和全省法院院长座谈会精神,加快推进司法责任体系改革和建设,快速构建权责清晰、权责统一、监管有效、保障有力的执法司法责任体系,为推进纵向有进步、横向有进位“双进”专项工作提供了坚实保障。
夯实办案责任提质效。落实主体办案责任,制定出台《关于独任法官、合议庭审判权力和责任清单实施办法(试行)》,确保独任法官、合议庭各司其职、明责履责。落实辅助办案责任,出台《审判业务人员责任清单》,赋予庭(局)长、员额法官对司法辅助人员考核权,推动辅助人员各担其事、知责尽责。落实领导办案责任,制定出台《关于入额院庭长办案的规定(试行)》,抬升入额副院长办案比例,1—9月,全市基层法院入额院长、副院长共办结案件455件,推进领导干部入额必办案、办案必负责。通过夯实办案责任,加强制度供给,全市法院“双进”专项工作呈现质效双升、动能增强、人心思进的良好态势,主要审判执行质效指标纵向多域进步、横向渐次进位。
压实监管责任促公正。强化二审监督责任,落实改判、发回重审案件信息通报、异议反馈机制,1—9月,一审判决案件发改率同比下降0.08%。强化集体监管责任,出台《关于院庭长审判监督管理权力和责任清单实施办法(试行)》,推行院庭长“静默式”列席“四类案件”合议机制。出台《专业法官会议实施细则(试行)》,建立专业法官会议与审委会过滤衔接机制,推行法官专业会议前置和类案强制检索,初步形成“类案检索初步过滤、专业法官会议研究咨询、审判委员会讨论决定”的统一法律适用工作机制。强化部门监管责任,推动审管办管理职能转型升级,充分发挥审管办态势快报、深度分析、督促办理与整改通报四项职能。在政法队伍教育整顿中,两级法院审管办通过组织重点案件交叉评查、排查并整改问题案件209件。
优化履职保障增效能。完善职业保障机制,晋升三级高级法官7人,按期对公务员职级进行晋升,并对聘用制书记员工资进行了全面调升。完善履职保障机制,建立贯通两级法院的“三个规定”记录报告平台,健全对记录违法过问案件情况人员的保护机制,全市法院累计填报“有情况”记录60条,处理处分干警3人。完善科技保障机制,打造集约化电子送达平台,实现法律文书从“自主送达”“分散送达”向“电子送达”“集约送达”的深度转变。上线类案智能推送系统“法智罗盘”和中国知网《法律数字图书馆》,累计查询法条、案例信息2100余条,实现类案快速检索和精准推送。全面完成看守所远程视频提讯室建设,全面应用“云上法庭”,开启疫情常态化背景下“无接触”审理模式,利用视频方式审结案件105件。(张文东)