家事审判改革是我国家事审判领域的试验田,也是我国司法体制改革的重要窗口,着力优化家事审判模式意义深远。近年来,陕西省蒲城县人民法院秉承“柔情司法、调判促和”的家事审判新理念,全力探索创新家事审判特色机制,建立专门的家事审判机构,组建专业化的家事审判团队,总结出“一二三四”工作法,在家事审判方式和工作机制改革大潮中走出了一条富有特色、卓有成效的蒲城家事审判之路,实现了“为社会减压、法院减负、家庭疗伤”的目标。
建立新团队,实现审判队伍精英化
蒲城县法院家事审判方式和工作机制改革以前,家事案件主要由五个人民法庭办理,各庭室按片管辖,案件类型包括离婚纠纷、继承纠纷、抚养费纠纷、赡养纠纷、离婚后财产纠纷及其他家事案件类型。
家事法庭集体照
2016年6月,在被陕西省高院确定为全省法院家事审判方式和工作机制改革3家试点法院之一后,为加强对家事审判团队人员的培训学习,蒲城县法院先后派出家事审判庭负责同志参加国家法官学院组织的关于家事审判机制方面的学习,组织相关人员先后到家事改革先进法院马鞍山市雨山区法院及铜川市耀州区法院等地进行学习,不断提升家事审判理念和水平。
2017年7月成立蒲城县人民法院家事审判庭,结合家事审判方式和工作机制改革实际,抽调两名员额法官编入家事审判团队,让具有丰富家事审判经验和社会阅历的女法官担任家事审判庭负责人,一名能熟悉应用信息化办公办案的年轻人担任法官助理,确保家事审判团队成为法院最佳组合、最强办案力量团队。从2020年开始,将辖区内所有的离婚纠纷案件全部收归家事审判庭办理后,进一步优化资源配置,给家事审判庭增加一个员额团队,现家事审判庭共有员额法官3名,法官助理2名,书记员2名。在全院员额法官紧缺的情况下,实现了审判力量的最强配备。
秉承新理念,总结案件工作新办法
自家事审判庭成立以来,蒲城县法院在案件审理过程中坚持贯彻“柔情司法、调判促和”的家事审判新理念,形成极具特色的实施方案和相关制度。
首先,印制相关家事审判方式和机制改革工作相关宣传资料,设计制作具有蒲城县法院家事审判特点的logo、家事案件开庭庭审提纲等;引入家事调解员,发出人身保护令裁定,创设定制式亲情修复和离婚冷静建议书等审理模式;利用回访制修复亲情;设置离婚冷静期,给双方当事人创造充分的冷静空间和时间,淡化双方矛盾;发出离婚证明书,保障当事人利益,彰显司法人文关怀;对于判决不准离婚的案件,书写温情判决书,更好地折射出家事审判改革的精神,让法律也有温度。同时,加大与妇联、民政、公安等部门联系力度,加强反家暴联动机制建设,推动反家暴法全面实施。
其次,打造“家和万事兴”主题家事审判法庭,设置圆桌审判法庭、家事审判庭、温情调解室等功能室,探索家事审判柔性化设施建设,营造出浓厚的家庭氛围,满足家事审判改革的人性化需求。
第三,依托蒲城县妇联妇女儿童维权服务中心等平台,成立家事多元调解委员会,建立家事调解员、家事调查员、情感观察员、心理疏导员“四员”队伍,促进家事纠纷有效化解。
通过健全完善科学务实的审判工作机制,注重审判的现实效果、长远效果、社会效果,旨在修复和治疗家庭关系;通过修复破裂的婚姻家庭关系,调整当事人之间、当事人与家庭之间失衡的状态,以期实现维护社会秩序和综合治理的功能。
走出新道路,家事审判工作成效显著
通过家事审判方式和工作机制改革试点的探索和创新,蒲城家事工作走出了一条富有特色、卓有成效的家事审判之路,家事审判工作取得了显著的成绩。2018年蒲城家事审判被最高人民法院表彰为“全国法院家事审判工作先进集体”。
“家和万事兴,家稳天下固”。面向未来,蒲城县法院将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措,锐意进取,追赶超越,进一步巩固发展家事审判方式和工作机制改革试点工作成果,深化家事审判方式和工作机制改革,深入探索建立适合家事审判的工作机制,努力提升蒲城家事审判工作水平,不断开创家事审判方式和工作机制改革新局面,全力促进新时代家庭文明建设。 (冉旭阳)