过去,不知道被告具体住所难以在法院一次办理完立案手续。如今,在河南法院,原告或代理律师不能提供被告具体住所信息的,可以在起诉时,一并向有案件管辖权的法院申请协助查询,不用跑第二次。像这样为当事人和律师提供更加高效便捷低成本诉讼服务的举措,河南省高级人民法院近期共推出了9项。
10月7日,河南高院立案庭庭长张云龙向《法治日报》记者介绍说,全省法院诉讼服务部门结合党史学习教育和队伍教育整顿,深入开展“我为群众办实事”活动,坚持问题导向、目标导向、效果导向,针对人民群众和律师反映的“急难愁盼”问题,积极推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,不断满足人民群众司法新需求。
畅通网上渠道 减少证明材料
当事人到法院申请立案,往往因证明材料不全来回跑上几趟。今年以来,河南高院通过信息化手段,组织开展全省法院立案突出问题专项治理活动,常态化监测各级法院立案数据,定期开展网上巡查、明察暗访、电子卷宗抽查等,建立周、月、季立案通报制度,大力推进网上立案,依托12368热线集中受理立案投诉,确保立案渠道畅通,坚决防止有案不立、拖延立案等问题。截至目前,全省法院网上立案率达87.6%,3天内审核率达95.5%。近期,河南高院立案庭向1668名律师开展问卷调查,认为立案难问题已经解决的达99.1%。
为了不让当事人因申请执行和再审到两级法院“来回跑”,河南高院下发《关于当事人申请执行和再审不再提交文书生效证明的通知》,在审判流程管理系统内开通文书生效证明推送功能,实现三级法院网上推送、自助打印。全省各中基层法院诉讼服务中心均设生效证明专员,专门查询、打印本院和上级法院裁判文书生效证明。
河南高院对河南法院诉讼服务网、移送微法院、12368热线等10个诉讼服务平台进行统一管理,为当事人提供网上立案、交费、调解、阅卷、开庭、送达、保全、鉴定等全流程线上诉讼服务,全省法院和人民法庭全部开通网上立案、自助立案、跨域立案服务功能,基本实现诉讼事务“网上办、就近办、一次办”。
提供查询服务 打造贴心服务
当事人不知道被告身份证号码的,怎么办理立案手续?河南高院下发《关于为民事诉讼原告或代理律师提供被告住所信息查询服务的通知》,明确管辖法院可以通过人民法院审判流程管理系统、送达平台等现有信息化系统协助查询,查询到结果的,告知当事人或代理律师,并依法登记立案。
为服务好特殊群体,河南高院先后下发《关于在现代化诉讼服务体系建设中进一步做好老年人诉讼服务工作的通知》《关于在全省各级法院诉讼服务中心设立老年人、残疾人、军人、孕妇“绿色服务”窗口的通知》,建立专门服务制度,设立特殊群体“绿色服务”统一标识窗口,做到老年人、残疾人等群体进门有人接待、办理有人陪同,对于行走不便的老年人、病患者和残疾人等提供预约服务、上门服务、定制服务,切实解决特殊群体实际困难。
河南三级法院统一开通人民法院律师服务平台,律师一次认证,全网通办诉讼事务。河南高院先后下发《关于律师绿色通道“一码通”建设要求的通知》《关于认真落实为律师提供“一码通”服务承诺的通知》,在中基层法院诉讼服务中心或审判大厅入口开辟律师专用通道,配置读码器或刷脸设备,方便律师持“一码通”自由出入。同时,建立律师“一码通”服务日常监督制度,定期通报各级法院应用情况,对工作落后法院及时督促整改。
河南高院建立全省统一的诉讼服务“好差评”系统,与河南法院诉讼服务网、移动微法院相对接,当事人或律师办完诉讼业务后系统自动发送评价短信链接,提醒当事人或律师在电脑端或者手机端对立案诉讼服务等工作进行评价,监督法官及工作人员进一步转变司法作风、提高工作服务质效,让群众真正感到“人受尊重、办事方便”。
聚集突出问题 多元化解纷争
河南高院专门就加强诉源治理工作下发文件,要求全省法院积极参与市域治理、乡村治理,主动融入党委领导的基层社会治理体系,推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,推动人民法庭与乡镇、社区调解组织全面对接。同时,建立价格争议、金融、保险、证券、知识产权、劳动争议等专业化纠纷“总对总”在线诉调对接机制。
今年以来,全省法院分流调解案件45.2万件,调解成功18.8万件,调解成功率达42%。其中,诉前调解42.9万件,调解成功16.6万件,司法确认24269件。
河南法院在抢险救灾、灾后重建及疫情防控期间,加强对涉灾物业、保险、交通、水电等群体性矛盾纠纷诉前调解,充分运用一站式多元解纷机制,与人民调解、行政调解、行业调解组织共同开展诉前调解工作,努力将矛盾纠纷化解在诉前。7月20日以来,全省法院共调处涉灾涉疫纠纷833件。