镇江润州检察院 让公平正义看得见

“检察公开听证就是将检察权置于阳光之下，增强人民群众参与司法的亲历性，保障群众的知情权、参与权和监督权，促进检察机关全面听取各方意见，客观准确认定事实、适用法律，以看得到、听得见的法治形式，实现案结事了人和政和。今年以来，镇江润州区检察院以党史学习教育和队伍教育整顿为契机，探索以‘转理念，应听尽听；促公正，主动公开；重质效，钝化矛盾；解民忧，司法为民’为主线的工作机制，助力辖区市域治理，使之成为祛戾气、促和谐、护稳定的实用利器。2020年以来，共召开公开听证会7 场，其中拟不起诉案件5 件，刑事申诉案件1 件，国家司法救助案件1 件，目前7 件案件均已顺利化解。”润州区检察院检察长张东生阐述着该院检察公开听证概况。

转理念与重规范同步，提升公开听证的水平

“不但要听证各类疑难复杂案件，还应将工作延伸至人民群众关心的重点领域、重点问题，包括拟不起诉案件、立案监督案件、司法救助案件等，全面推开检察环节各类型案件的公开听证工作。”带着这样的目标，润州检察院聚焦“把准听证范围、选好听证人员、严格听证程序”深耕细作。把准听证范围。办理的贺某某故意伤害致人轻伤案件，针对2名当事人系多年的雇佣关系，检察官积极做好诉前矛盾化解，统筹考虑犯罪嫌疑人认罪认罚态度、悔罪表现及涉案双方社会关系修复等因素，召开检察公开听证会，邀请区人大代表、政协委员及人民监督员监督，依法对因讨要欠薪、情绪失控殴打雇主，涉嫌故意伤害罪的嫌疑人贺某做出相对不起诉决定，让其“一身轻”返岗复工。选好听证人员。建立检察公开听证员名录库，商请了50余名人大代表、政协委员、人民监督员、律师作为常备听证员。每次公开听证会，随机挑选5名以上单数且与案件没有利害关系的听证员参加。针对办案中遇到的技术性专业问题，邀请相关领域专业人士参与听证，运用专业知识释法说理，增强司法决定的说服力。2020年以来，共邀请听证员人35人次参与公开听证。严格听证程序。充分尊重当事人的知情权和表达权，高度重视听证员的评议意见，让参与听证会的各方把想说的话说明白、说彻底、说到位。先由办案单位、案件承办人充分释法说理，再由听证员辨析指导、监督评议、“共情”劝慰，整个公开听证过程，所有程序均以“看得见”的方式呈现。

促公正与化戾气并举，彰显公开听证的效果

“把询问双方当事人是否有和解意愿作为必经环节，通过听证过程中逐渐探明的情况、理清的事实和明晰的焦点，判断是否存在案件和解的基础，积极引导当事人在法律框架内达成和解。”围绕这样的原则，润州检察院建立了“1+N”工作法，积极推进公开听证与刑事和解、检调对接、司法救助相结合，构建多元矛盾纠纷化解体系。如办理的贺某故意伤害案公开听证中，检察官在听证会现场微信视频连线受害人征求意见，确保掌握涉案各方真实意见，真正做到讲法度、有温度。促进社会矛盾化解。如毛某某故意伤害案，通过公开听证精准说理，嫌疑人不仅及时向受害人支付了赔偿金，更对自己当初的冲动诚恳悔恨，获得被害人予以谅解，涉案双方握手言和，促进“结案了事”向“案结事了人和”转变。践行检察司法为民。该院对开展公开听证工作中发现的司法救助线索，及时移送办理，让当事人既感受到司法刚性又感受到司法温度。如孙某某刑事申诉、司法救助案，检察官办案中获悉孙某某系残疾人，丧失了劳动能力，以领取低保为生，遭遇重大财产损失精神、心理创伤较大等情况，积极为其争取司法救助，缓解生活困境，解开了当事人心结。

长期以来，润州检察院在开展公开听证过程中，有针对性地加强干警的群众工作能力、风险防控能力和矛盾纠纷化解能力培养，引导干警克服畏难情绪，做到敢说、能说、会说，把法理、情理、事理说清说透，在驾驭公开听证会复杂局面中提升干警素能、提升检察形象。（李红根 焦惟奇）