家庭教育立法是对“家务事”的必要干预

据媒体报道，家庭教育法草案日前已提请全国人大常委会会议审议。草案提出，未成年人的父母或者其他监护人在实施家庭教育过程中，不得对未成年人有性别、身体状况等歧视，不得有任何形式的家庭暴力，不得胁迫、引诱、教唆、纵容、利用未成年人从事违反法律法规和社会公德的活动。草案还明确，未成年人的父母或者其他监护人是实施家庭教育的责任主体。政府、学校、社会为家庭教育提供支持，促进家庭教育。必要时，国家对家庭教育进行干预。

家庭教育不仅仅是家庭内部事务，也事关公共福祉。家庭教育较之学校教育、社会教育，具有同样甚至更强的溢出效应。近年来，包括重庆、贵州、山西、江西、江苏、浙江在内的多个省份出台了各省的家庭教育促进条例，中国台湾地区也于2003年通过了“家庭教育法”。家庭教育越来越受到重视，正是社会文明不断发展和进步的表现。

无论是东方还是西方社会，法律对于家庭和家庭教育的干预和规定，都面临不同程度的障碍。西方社会严辨公私领域，公权力干预家庭私域十分小心谨慎。而中国自古以来崇尚家族自治，俗话所说的“清官难断家务事”，既道出了家庭事务的复杂性，也显示出公权力面对家庭问题时的保守和审慎。中国古代法律审慎干预家庭事务，不等于传统家庭就“无法无天”。恰恰相反，在家训、家规、家风的加持之下，许多家族内部发展出丰富多样的适合乡土和本族的法规。这些在儒家伦理影响下制定出来的家训、家规的广泛存在，是同样基于儒家伦理的公权力对于家庭私域很少干涉的根源所在。

问题在于，经过100多年来沧海桑田的巨变，传统乡土社会和家庭构成已经不同以往。不仅一些家风、家规、家训失传，维系和实施家庭教育的重要载体之一的聚族而居、邻里守望也逐渐消失。过去大人打孩子，孩子哭声稍大一些，族亲邻里就会过来劝架，把孩子带去自己家回避。现在的家庭以核心家庭为主，加上小区居民互不相识的现状，孩子如果遭到父母殴打，只能祈祷父母自己良心发现手下留情。但不断出现的悲剧已经显示，只靠祈祷，孩子受到有效保护的可能性微乎其微。

“法与时转则治，治与世宜则有功。”更加扁平化的社会结构，需要更加扁平化的法律救助。中国自古以来就有家国同构的传统，儒家崇尚修身齐家治国平天下，对于家庭规范的干预，其实阻力并不那么巨大。对于家庭教育而言，尽管依然坚持家庭主体地位，但是加强政府、学校、社会的作用，尤其是通过加强立法，加强政府的主导作用，已经势在必行。国家通过积极立法、严格执法，加强对于家庭教育这一关键领域的干预和引导，重新凝聚起家国同构的传统，也正是现代文明的正确彰显。（作者：肖罗，系教育研究者）