聚焦“三个服务” 推动进博会“越办越好”

2021年11月，第四届中国国际进口博览会在国家会展中心（上海）如期举办，习近平总书记通过视频发表主旨演讲。中国国际进口博览局、国家会展中心（上海）作为进博会承办单位，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持将政治建设、真抓实干、敢于担当、廉洁办会贯穿筹备工作全过程各环节，聚焦参展商、采购商、各类观众三个群体，扎实做好“三个服务”，取得了显著成效。

筑牢“三个服务”根基 

把准政治方向。2021年恰逢中国共产党成立100周年和我国加入世界贸易组织20周年，举办一届成功的进博会具有非同寻常的意义。我们认真学习贯彻习近平总书记关于举办进博会的重要指示批示精神，不断增强政治责任感、历史使命感、工作紧迫感，按照最高标准、最严要求做好各项筹备工作，坚决落实“越办越好”总要求。在开幕式当晚，专题学习习近平总书记重要讲话精神，做到了第一时间学原文、悟原理。此外，积极组织党员干部集体参观中国加入世界贸易组织20周年专题展，深刻体会中国对外开放的决心和魄力。

发挥组织优势。商务部派驻第四届进博会工作人员成立临时党委，同步开展党建工作。充分发挥“把支部建在连上”的优良传统，联合相关服务保障单位，成立第四届中国国际进口博览会会务保障临时党支部。临时党支部在进博会期间，负责开幕式、入世20周年高层论坛、12场虹桥国际经济论坛分论坛等服务保障工作。同时，在综合服务区设立党群服务站，选派优秀党员干部在现场做好服务保障工作，让党旗在一线高高飘扬。

强化政治引领。按照“时间表”稳步推进党史学习教育各项工作，细化21项具体任务，明确落实主体、责任部门和完成时限。在学深悟透上下功夫，形成“党委领导领学+专家报告辅导学+参观红色基地沉浸学”的“三学模式”。在此基础上，举办“进博讲坛”系列党史学习报告会，组织党史学习教育成果交流会，邀请非虚构戏剧《辅德里》在场馆内演出。同时，提出包含19项任务的“我为群众办实事”清单，并逐一落实落细。

提升“三个服务”水平 

坚持“综合展、专业办”。我们把2900余家签约参展企业作为首要关注对象，新设能源低碳及环保技术、集成电路、智慧出行等8个展盟专委会，凝聚优质展商资源，提升专业化办展水平。紧扣国家战略策展，着眼产业转型升级，聚焦前沿领域，设立能源低碳及环保技术、生物医药、集成电路等13个专区。其中，新成立的创新孵化专区为境外优质初创型企业提供了重要展示空间，70家境外小微企业参展。

确保“结良缘、满载归”。第四届进博会组建了39个交易团、599个分团。我们高度重视采购商邀请和服务工作，委托行业性、区域性、境外三类招商合作单位协助精准招商，基于往届采购商注册和成交数据、进口和流通行业数据等，梳理出4.4万家目标采购商，请交易团、合作单位重点邀请。以线下线上多种形式，举办19场招商路演，覆盖全部六大展区，共有2800家采购商出席。展会期间举办贸易投资对接会，开设“一带一路”等专区，完善线上洽谈服务，强化交易撮合对接。据统计，线上线下共有来自55个国家的640家展商、766家采购商参会，达成合作意向273项。

实现“便利化、智能化”。完善功能点位规划，优化服务窗口设置，分设金融保险、法律维权、物流通讯、政策解读四大综合服务专区，提供一站式专业服务。开辟“线上点餐，线下自取”服务功能，推动所有固定餐饮商户提供线上点餐接口，实现餐饮商户“全覆盖”，并新增下午茶点预定配送服务。在提供免费证件寄递服务的基础上，新增移动端注册信息填报、多种类别证件复用申请等便利服务。丰富移动端应用，推出进博会微信小程序及服务号，提供更多线上增值服务。实现展会场景下数字人民币支付全覆盖，丰富5G应用场景，全面打造“智慧进博”。

夯实“三个服务”基础 

把疫情防控作为首要任务。拟定疫情防控总体方案和专项细化防疫方案，反复研究制定精准防控策略，以最严格标准确保各项防疫措施做实做细做到位。针对布展期间进馆车辆、随车物品、搭建物料的消毒工作提出明确要求、严格执行规定。利用日常展会加强疫情防控演练，坚持“一展一策”，查漏补缺、固化流程、积累经验。在场馆入口处设立应急处置点，确保突发问题及时响应，紧急情况迅速应对。

把问题整改作为重要抓手。我们抽调精干力量，精雕细琢抓好压力测试。开展前进行4场综合演练，50余场专项演练。扎实开展风险排查专项活动，实地查看展馆各个部位，全方位、精细化排查问题上千项。发动青年干部和群众力量，持续开展“啄木鸟”专项行动，查找问题并及时督促相关部门立行立改。

把督办机制作为有效途径。将习近平总书记重要指示批示作为首要督办任务，形成“任务分解—责任落实—汇报进展—一线检查—问题整改—责任追究”闭环督办管理机制。建立重点事项督办台账，明确时间节点，2021年以来督办事项100余项。

织密“三个服务”防线 

强化党风廉政教育。定期召开纪检干部通气会，要求党员干部明纪律、知敬畏、存戒惧、守底线。每逢节假日用短信、微信形式，提醒党员干部严格落实中央八项规定及其实施细则精神。通过选编典型案例、组织观看警示教育片、参观警示教育展等方式，引导党员干部以反面典型为镜鉴，用身边案教育身边人。

深入开展风险管控。全面深化内控工作，坚持内控办双月工作会议制度，定期印发《内控工作提示》。深入开展“四个一”工作：党委和内控工作领导小组对重大风险管控研究一次，邀请内控管理专家对风险防控工作专门培训一次，各部门指定一名内控工作联络员，各部门结合本部门业务风险、存在问题及改进措施在内控办会议上深入剖析一次。2021年以来，对近20项重点任务进行了研讨，形成了定期通报和督促整改机制。

引进电子招标采购平台。为提高采购工作效率及效益，提升廉洁风险防范能力，第四届进博会首次采用电子招标采购平台，选取两个项目作为试点，公开应征采购。下一步，将逐步推进平台后续功能建设，形成一套完整的电子商务采购平台。

按照“越办越好”总要求，我们全力统筹疫情防控和办展工作，取得了丰硕成果：第四届进博会展览面积达到36.6万平方米，世界500强及行业龙头企业数量达281家，展示新产品、新技术、新服务422项。受新冠肺炎疫情等因素影响，按一年计意向成交金额707.2亿美元。