三联三亮三服务 惠民利企助基层

为推动党史学习教育走深走实，持续深化“我为群众办实事”实践活动成效，南昌市直机关工委在全市机关组织开展了“三联三亮三服务”主题实践活动，通过省市区联动联创联建，引领党员干部亮身份、基层群众亮需求、服务对象亮评分，推动机关党员干部在服务基层、服务群众、服务企业中弘扬务实作风、树立良好形象，切实把党史学习教育的成效体现在心系群众、办好实事上，不断提升基层、企业和群众的获得感满意度。

突出联创联建，服务基层显作为。社区是社会的基本单元，是社会治理、文明创建、疫情防控的最基层。“三联三亮三服务”活动以社区治理难点、文明创建堵点、疫情防控焦点为突破口，加强机关和社区的联创联建，努力实现机关资源与基层需求的精准对接。

一是平安联建，实现高效能治理。充分发挥机关党建工作优势和引领作用，以推动市直机关单位与社区结对共建为抓手，从软硬件入手，合力联建平安社区，有效助推基层治理。在“软件”建设上，积极构建“社区反应、机关呼应、党员响应”的工作机制，让基层社区和群众吹好社会治理“集结号”，机关单位积极响应“动员令”，机关在职党员快速反应“走前头”，组织全市1013个党支部投身社区事务、参与社区建设，为社区群众解决了交通出行、体检义诊、消防安全等各类问题，切实帮助社区把矛盾化解在一线、问题调解在基层。在硬件建设上，针对社区反映强烈的基础设施薄弱、活动经费较少等问题，先后投入300余万元用于社区党建项目和基础设施建设，申报安全监控系统改造、便民服务中心打造、居民休闲广场建设等项目60余个，帮助社区修缮党员活动室、党群工作室等活动场所50余处，有效推动治理力量向基层倾斜、服务资源向社区下沉，获得了群众的点赞和好评。

二是文明联创，打造高颜值城市。坚持以“党建”引领推动文明创建，以“绣花”功夫做实文明创建细节，积极争取省直机关工委和省直机关的支持，充分发动市县区两级机关党组织，先后推动85个省直机关党组织、87个市直机关党组织和600多个县区直机关党组织与社区结成文明帮创对子，采取“一帮一”“一带一”的模式，组织三级机关党组帮助社区找漏洞、寻对策、补短板，先后投入经费90余万元，对照文明创建标准排查整改问题900余个，有效增强文明创建的“底子”。大力开展“擎旗走前文明行”“服务社区文明行”等专项行动，先后组织1.1万余名机关党员干部开展“文明宣传”“文明洁净”“文明出行”“文明清扫”“文明帮创”等活动，机关党员干部深入社区街巷当好文明宣传员、走上路口枢纽当好交通督导员、步入路面街道当好垃圾清理员，做到文明传播“走前列”、文明规范“当先锋”、文明服务“作表率”，帮助擦亮文明城市的“面子”。

三是防疫联抓，落实高水平防控。注重在疫情大考中检验联建成效，针对社区防控人手不足、防疫物资有限等困难，引导市直机关党员干部主动捐款209.14万元支援抗疫，动员和组织全市机关党组织2万多名党员干部深入结对社区和居住地社区开展联防联控工作，一名名机关党员在基层社区佩戴党员徽章、亮明身份，主动担当、冲在一线，凝聚起共克时艰、共战疫情的强大力量。转入常态化疫情防控后，紧密结合国际国内疫情防控形势，先后组织20447人次机关党员深入社区开展了公共场所排查、社区人员登记、防疫知识宣传等工作，筑牢了防控疫情的“铜墙铁壁”。

践行干在一线，服务企业真纾困。积极践行“让党旗在一线飘扬，让党徽在一线闪耀”的目标要求，聚焦主责主业、攻坚克难和优化环境，引领机关党员转变作风亮身份、入企帮扶亮需求、邀请企业亮评分，打造出“服务窗口先锋岗”、“入企帮扶突击队”等党员“干在一线”的示范标杆，树立起“我是党员、干在最前”的浓厚氛围和“为企纾困、优化环境”的鲜明导向。

一是转变作风，干在提升效率一线。在全市机关大力开展转作风提效率树形象专项整治行动，围绕提升办事效率，聚焦为企为民服务窗口，大力开展明察暗访，通过查摆问题，督促整改，回访复查，大力弘扬“说一件、干一件，干一件、成一件”的工作作风和“马上就办、一次办好”的工作理念，倒逼各窗口服务单位主动弘扬严实作风、提升工作质效。市行政审批局围绕作风大转变、效率大提升，制定了850个事项的错时延时服务清单、1603个事项的预约办理清单，做到了党员行动在一线，为企服务不打烊。全市各级行政审批机构、办事窗口单位都采取设立党员先锋岗，增开“难事直通窗”，评选十佳服务窗口等办法和措施，引领党员强化“一个窗口就是一个战位，一名党员就是一面旗帜”的意识，叫响“守住站位创一流、擦亮身份当先锋”的口号，积极在优化环境一线、企业服务窗口践行宗旨、树好形象。

二是入企帮扶，干在纾困解难一线。为打造专业化服务企业队伍，大力开展“党员入企亮身份、纾困解难在一线”专项行动，按照因需选人、人岗相宜、精准选派的原则，每年遴选360名优秀机关党员到一线帮扶，为企业提供沟通联络、诉求反馈、人才保障、政策落实、法律支持等各方面的服务，构建起政企双向交流机制，为企业发展营造良好的外部环境。“这次入企帮扶，我将尽快转变角色，主动当好企业的‘信息员’、沟通的‘联络员’、政策的‘讲解员’，为我市旅游产业发展贡献力量。”作为市文广新旅局选派党员，刘燕群负责服务南昌梅岭旅游发展有限公司，表示将尽展所长，全力为企业解决实际问题。通过开展党员入企帮扶活动，广大机关党员从“机关干部”变为“驻店小二”，为企业实时协调解决不同发展阶段的不同诉求；从“政府思维”转为“企业视角”，了解掌握企业发展的真实情况和现实困难，准确发现和解决企业最急、最忧、最难的问题；从“被动服务”转成“上门服务”，让企业办事更加便利高效，为企业发展创造更好更优条件。

三是聚焦主责，干在惠企利企一线。围绕优化营商环境，积极引领全市机关党组织和党员干部聚焦主责主业，转变工作方式，更好更快地服务企业发展。市金融办聚焦小微企业难融资的问题，主动构建“党建+金融”共建联盟，通过“党建联动、资源联享、人才联育、服务联促、风险联防、实事联办”，把金融为企、金融便企、金融惠企、金融利企落实到具体工作中,为全市中小微企业提供政策咨询和普惠金融服务，在服务实体经济、防控金融风险和深化金融改革等方面有效发挥了党组织的战斗堡垒作用和金融服务优势。南昌综保区设立党员审批验收示范岗，打通了项目审批报建、验收等审批“绿色通道”，探索开创了“党员联企业、业务上门办”，先后组织党员免费为企业“跑腿”100余次，让企业法人一趟都不跑就能轻松办理业务，真正用党员的辛苦指数换企业的满意指数。南昌市财政局按照“走前头”标准，组建党员简政服务先锋队，以市政府采购网上商城为平台，进一步梳理政策要求，规范简化入驻程序，实行承诺准入机制，实现了供应企业“零”跑，“不见面”申报受理。目前，采购商城已覆盖12个县区，进驻供应企业484家，累计成交金额4.3亿元，取得了良好经济效益与社会效益。

强化志愿服务，服务群众践初心。始终坚持目标导向、效果导向、责任导向，把解决基层群众烦心事揪心事作为“我为群众办实事”和“三联三亮三服务”活动的着力点,健全完善机关党员联系服务群众的长效机制，引领机关党员真刀真枪地帮助群众排忧解难、办好实事。

一是组建志愿服务队。充分尊重社区群众主体意愿，建立起群众需求为主、工委统一调度、相关单位配合的专业化服务队伍，通过倾听群众呼声、凝聚群众共识，在满足群众诉求中充分发挥机关党员的先锋模范作用。结合市直机关单位特点和优势，先后成立了政策宣传、健康咨询、文化下乡等11支市直机关党员专业特色志愿服务队，组织了2000余名志愿者开展志愿服务活动，设立了27项专业特色党员志愿服务菜单，通过征集群众诉求心愿、工委统一安排、服务队具体落实的方式，深入基层开展了红色电影进社区、中医保健养生操教学、送采茶戏进社区、青少年普法等特色服务活动42次，惠及群众3000余人。

二是建立红色服务站。以结对共建社区为契机，积极帮助社区打造规范化、综合型学习教育阵地，坚持将红色阵地的教育功能和服务功能相融合，形成了以便民服务中心、党员活动室和党群工作室为平台，以同心议事会、党群直通车、先锋工作室、党群互动馆为阵地的联系服务群众的红色服务站，及时帮助群众解决好身边的小事、房前屋后的难事、临时突发的急事。市城管委结合工作职能和结对共建实际，先后建成135座“红色驿站”，为环卫工人等一线职工提供微波炉、非处方药品等日常服务，为市民游客提供寄存、充电、加水、兑零等温馨服务，先后帮助20余万人次解决了热饭难、喝水难、充电难等实际问题，赢得了广大群众的点赞喝彩。

三是跑出服务加速度。坚持以在职党员进社区为载体，积极引领机关党员干部深入居住地社区和结对社区，大力开展“名著‘小书包’进小学”、“健康义诊”、“法律宣传”等志愿服务活动，引导机关在职党员主动将“八小时内岗位履职”延伸到“八小时外社会服务”，主动问民需、解民难、联民心，当好社区志愿者、当好群众贴心人，以实际行动践行人民宗旨、善为群众服务。经统计，机关党员干部全年进社区开展法律咨询、政策宣讲、送医下乡等志愿服务3000余次，筹措公益善款140.67万元，捐赠“名著小书包”5410个，惠及群众2万多人，以帮助群众解决急难愁盼问题的实际行动，有效打通了机关联系和服务基层群众的“最后一公里”。