贵州省贵阳市观山湖区：以高标准“全域党建”推动全区高质量发展

近年来，贵州省贵阳市观山湖区立足贵阳市新城区、中心区、窗口区、生态区和试验区定位，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把党建工作放在重要位置,以高标准“全域党建”推动全区高质量发展。

党建引领，多方参与，筑牢基层党建基石

充分发挥区委领导核心作用。成立党建示范带创建工程创建指导委员会等机构，制定出台相关文件，推动各项工作有序有力开展。按照抓党建工作成效考核指标体系要求，对街道党工委工作开展情况进行动态管理、督促检查和跟踪问效，组织召开推进会、现场观摩会等方式进一步压实工作责任。

织密基层党建联动网络。在全区7个街道搭建共治委员会等平台，建立健全街道与驻区单位党建联席会议制度，实行街道党政领导班子包片联系社区、联系驻区单位及以块为主、条块融合的双向沟通协调机制，加强街道与驻地单位、行业党组织共驻共建、互联互动。在89个社区设置770个网格，将党组织建在网格上，不断完善社区党总支、片区党支部、网格党小组和党员志愿服务队“3＋1”的党建格局。

强化社区党组织战斗力。社区党组织与辖区单位签订共驻共建协议，以居民点题、协商议题、多方解题形式实现共治共享。推进社区内组织设置和活动方式创新，将公共服务、社会服务、志愿服务等下沉到网格，完善“网格发现、社区收集、街道吹哨、分级响应、协同处置”管理服务机制，第一时间解决群众诉求和困难，打通服务联系群众“最后一公里”，将党的政策和社区服务精准投放到千家万户。

整合资源，重心下移，构建治理高效的服务体系

抓基础保障，夯治理根基。通过整合、改造、新建、扩建等方式，充分利用便民服务大厅等资源，建设布局合理、功能完备、集约高效的党群服务中心（站），在商务楼宇和商圈市场建设特色鲜明、功能聚焦的区域性党群服务中心（站），在人流量相对集中的城市主干道和商圈市场建立“红色驿站”，健全完善工作保障和运行机制，推行“最多跑一次”改革和“一站式”便捷服务，切实提升街道党工委抓党建、抓治理、抓服务能力。

抓队伍建设，强人才保障。狠抓社区干部能力素质提升工程，率先在全省开办社区治理学校，已培训12期600名社区工作人员。出台《观山湖区社区队伍建设工作方案》，推进社工职业体系建设，社区工作者分设A岗和B岗，根据学历、工作年限、岗位等建立“五岗十七级”的薪酬体系，实行薪酬增长机制。合理设置社区工作者职数，全部实行招考进入，同时建立服务协议制度，由区民政局按年度做好招录计划，进一步改善社区工作人员队伍年龄结构、知识结构，建强骨干队伍，培养充实后备力量。将社区工作者教育培训纳入人才发展规划，依托全区党建示范点，开发现场观摩教学和理论教学课程体系，培养“一专多能”的社区工作“全科人才”，持续提升和增强社区工作岗位吸引力。

抓效能提升，增强服务能力。推进“数治小区”智慧管理平台建设，推行智能化治理。将社区划分为不同类型网格，落实专人、明确责任，形成中心统筹、平台支撑、网格处置的工作格局。同时，发挥网格员、公益律师、红袖标志愿巡逻队等群体作用，筑牢安全“防火墙”，促进党建工作与社会治理服务深度融合。探索推行社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业“三方共议”“双向进入”党建联建新模式，构建党建引领、条块联动、各方协同、群众参与的社区治理新格局。

抓有效覆盖，提升非公企业党建质量。提炼摩根中心等在流动党员教育管理方面的做法，形成《关于进一步加强和改进观山湖区流动党员教育管理服务的三条措施》，通过“一卡一函一册一反馈”机制实现流动党员教育管理一体化、清单化、精准化。总结非公党组织工作经验，推动非公企业与街道社区单位组织共建、活动共联、资源共享，推进非公企业党的工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”。

铸魂提质，有效赋能，开拓全域提升新路径

突出政治引领，让快递小哥“聚起来”。以京东电子商务产业园区为基点，积极推进新兴业态党建示范点创建，启动“红色小哥 先锋快递”党建工程。设5个党小组，建成京东党群服务站，设党员活动室、心理咨询室、法律援助室等功能阵地，让快递小哥不仅有“家”更有归属感，引领快递物流等新兴业态党组织把党建工作与企业发展深度融合，推动新兴业态党组织及党员创先争优。

加强融合共治，让商圈活力“动起来”。统筹推进贵州金融城、西南商贸城等商圈党建工作，通过建设西南商贸城商圈党群服务中心等，将党的工作和触角在商圈市场、商务楼宇延伸。设7个功能板块，成立6支志愿服务队伍，去年以来，为商圈内小微企业、个体商户兑现政策扶持和发展资金100多万元，减免租金3500余万元。

凝聚各方力量，党建赋能高质量发展“强起来”。以“创聚观山”为品牌，搭建“贵州金融城人才之家”等人才发展平台，建成省级以上众创空间2个，入孵企业超过200家。以拓展高技能人才为主线，建成2家国家级高技能人才基地、4家国家级技能大师工作室、5家省级技能大师工作室，联动13家单位共同参与建立了专家信息库，全面推进引育平台载体建设。成立人才服务联勤联动党支部，优化人才创新创业环境，加强对各类党组织党建指导力度，开展“双培工程”，组建人才服务专员队伍，主动服务辖区重点产业企业人才。紧扣“产业链”编织“人才链”，打造观山湖区汽车行业技能人才基地，持续壮大以汽车制造为代表的现代制造业技能人才队伍。团结凝聚园区网络视听企业团队和数百名网络视听领域人才，以“红‘视’界 启新航”为党建文化品牌，将党的工作延伸至网络视听新业态，有效整合市场资源，在党建引领中推动园区视听产业不断发展。（执笔：母文健）